北京市旅游委“三定”方案确定

2011年09月05日 10:37
来源：新京报 作者：王姝

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●设13个内设机构，行政编制108名，局处级编制41名

●旅游景区等级评定交由行业协会负责

本报讯 （记者王姝）今后，京城旅游景区、旅行社、旅游饭店的服务质量等级评定，将由行业协会直接“操刀”，旅游主管部门———市旅游委不再经手。同时，三星级以下（含三星级）旅游饭店的行业管理职责，也从原来的市级旅游主管部门转至区县旅游行政机关。

昨日，市政府办公厅第18期政府公报发布《北京市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定》，通报了北京市旅游委的上述职责变化。这意味着，从市旅游局更名为市旅游委之后，历经四月有余，北京市旅游委的“三定方案”终于出笼。

编制变化

局处级编制41名，占38%

对比北京市旅游委的“前身”北京市旅游局，更名后，北京市旅游委的内设机构和人员编制数量均比北京市旅游局增多。

作为市政府组成部门，北京市旅游委共设有城市形象与市场推介处、旅游消费促进处等13个内设机构，而北京市旅游局的内设机构共计10个。

现在北京市旅游委的行政编制为108名。主任1名，副主任4名；处级领导职数为15正、21副。也就是说，其局处级领导职位数为41名，占比约为38%。

市旅游局此前发布的消息显示，其行政编制为78名，其中局长1名、副局长4名；处级领导职数12正15副。而事业编制数量，无论是北京市旅游局还是北京市旅游委，均为14名。

职责变化

增加统筹协调职能

上周的“北京市旅游产业发展大会”曾传出消息：北京市政府将支持有条件的区县政府，将旅游局升格为旅游委，并纳入政府组成部门；与旅游业关系紧密的9个委办局，将派人担任市旅游委兼职委员，负责工作对接，统一协调旅游发展工作。

以上预期工作内容在“三定方案”中有所体现。更名后，市旅游委增加两项职责：统筹北京地区旅游资源规划、开发、整合、利用的职责；协调推动旅游产业发展的职责，意即强化北京市旅游委对全市旅游资源、旅游产业的统筹、协调职责。

但是，原市旅游局的两项职责现已自市旅游委划出：三星级以下（含三星级）旅游饭店的行业管理职责，交给区县旅游行政管理部门；旅游景区、旅行社、旅游饭店服务质量等级评定职责，交给行业协会。

“符合行政机关职能优化的大趋势。”对于上述职责变化，国家行政学院教授汪玉凯表示：社会组织能做的，交给社会组织。行政机关该做的是战略规划、产业促进和协调。”

背景链接

今年4月8日，北京市旅游局更名为北京市旅游委，挂牌成立。“产业促进、资源统筹、发展协调、服务监管。”解读北京市旅游局与北京市旅游委的职能变化时，北京市旅游委主任鲁勇做出上述表示。