云南石林占农田建高尔夫球场 两名责任人被停职(1)

2011年12月22日 10:30
来源：中国网

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违规建起的高尔夫球场。

云南省石林彝族自治县一开发商和当地一些部门打着建设民族生态运动场的名义，以租代征占用上万亩农田、林地建起高尔夫球场，相关执法部门视而不见，更有管理部门负责人认为项目不仅不违法，还是一个能带动地方经济的好项目。

昨天，石林县政府发出通报称，已对此事展开调查，并对两名相关人员作出停职决定。

事件

石林旁边建起高尔夫球场

最近，有观众向媒体反映，在云南省石林县，有一个新建的高尔夫球场，占地几千亩。

记者调查得知，这个高尔夫球场名为国际乡村俱乐部。大面积的草坪被修剪得整整齐齐。清澈见底的人工湖和大小不一的障碍沙坑在球场中错落有致，球场连绵在几座山峰之下，显得恢宏气势。

这个高尔夫球场是由云南省圆通投资公司开发的，紧邻石林世界遗产保护区，俱乐部也把这些当成最大的卖点进行宣传。在石林国际乡村俱乐部的宣传册上是这样介绍的：这座高尔夫球场是全球唯一的54洞喀斯特地貌球场。球场占地一万余亩，设有3个18洞国际标准球场。

据了解，这个高尔夫球场是2008年石林旅游度假区管委会的招商引资项目。整个项目投资金额为8.5亿元，2008年开工。

违规建起的高尔夫球场。

调查

以租代征占用上万亩土地

石林县国土局透露，这个项目占用的土地面积大概上万亩。这么大面积的土地是怎么到了开发商手里的呢？记者找到负责石林服务区的旅游配套设施以及项目开发建设工作的石林旅游度假区管理委员会，这个高尔夫球场项目的土地都是由他们帮开发商征用的。

石林旅游度假区管委会副主任高云华说，这些地是他们跟村集体和农户租用的。在石林镇的小箐村，记者看到了部分村民出让土地的承包合同。合同上写着甲方是云南省圆通投资公司，乙方是小箐村村民，租金为每亩地一年400元，年限为22年，每5年支付一次租金。

国家在2006年下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中规定：禁止擅自将农用地转为建设用地。农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续；禁止通过以租代征等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。

圆通投资公司和农民签订承包合同后，将农用地作为商业开发，建设高尔夫球场，是典型的以租代征行为，圆通投资公司明显违反了国家的相关规定。

石林旅游度假区管委会副主任高云华认为，这是好项目。 央视截屏

回应

开发商不上报发改局不监管

国家在2004年就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，明确要求，停止所有高尔夫球项目的供地。像这样占地一万多亩的高尔夫项目根本不会得到审批，那么这个高尔夫球场又是怎么建起来的呢？

对于一个已经建成并开始营业的高尔夫球场，当地发改局主管立项工作的负责人说，这个球场是以生态民族运动场来立项的，现在实际建造的是什么他也不清楚。

对于如果建设的是高尔夫球场，发改局是否有责任将其叫停时，发改局称，开发商没有把自己的违法行为上报，发改局就不进行监管。