凤凰“门票新政”满月现场调查:谁是赢家?
凤凰县副县长蔡龙
利益之争:256元分散收费统一为148元门票 政府收入少了
“这回我们真的学到了很多东西。”蔡龙说。
凤凰古城由景区管理方和凤凰县政府各占51%和49%的股份,此前的古城收费也被称为“公私合谋”的“占山为王”。古城收费究竟谁是最大赢家?对于收费调整是“与民争利”的说法,当地政府并不认同。
蔡龙解释说,凤凰古城门票收费并非新增收费,而是收费方式的调整,即变原来的9个景点变为10个,加上了南华山景区这个景点,由原来的256元,变成现在的148元。
记者所拿到的材料里,凤凰县委副书记、代县长赵海峰算了笔账:在景区合并前,古城景点148元的门票,政府有33块钱的两费一金,南华山景区108元门票,有10块钱的两费一金,二者相加,两费一金共43元。两大景区整合后,政府收取的两费一金从43元变成了33元。“政府不仅没有在这里面多得,而且是少得了。”
据介绍,古城景区门票的税费收入,将主要用在古城日常管理维护、文化保护、沱江河水体治理、供水排污设施完善、沱江风光带及古城夜景打造、探索古城特色民居保护管理补偿机制等六大方面。
蔡龙告诉记者,古城的灯光全由政府投资、运营,每年的电费支出就要400万,城内有120栋挂牌的特色民居,政府每年每栋给5万元的保护费用,加在一起就要600万。“如果今年凤凰的门票收益能达到2亿,政府能拿到的不到4000万。这笔钱,维护古城的费用都不够。”
凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智也曾向媒体表示,不能说是“门票经济”,因为我们不是奔着赚快钱去的,只不过是拿回该拿的。去年景区门票收入仅1.78亿,而整个旅游经济总量有53.01亿,门票比重也不大,不能说是“门票经济”。
叶文智做了个初步测算,每年的运作经费大约8000万元,再扣除银行贷款、设备折旧、员工工资等运作费用,最后的收益按照股权比例分配。也就是说,51%对49%,差不多是和政府五五分成。
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