人大代表建议勿随意挪双休“拼假”

9月、10月被中秋、国庆假期打得凌乱，有网友指出“上3天休3天，上6天休1天，上2天休7天，上5天休1天。16日起工作进入混乱状态”。

挪用双休日来凑小长假、黄金周的状态，我国已延续了十多年，这种方式究竟好不好？昨天，记者采访了一些市民，部分人不太赞同。全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明则认为，通过长时间上班来换取长时间休息，这很不理性。

网友柳林的婚期定在9月29日，全家人选定这一天是因为这天周日，亲戚朋友都能来。昨天，柳林挨个给亲朋打电话，问谁能按时参加，结果没几个人能确定，因为9月29日被“十一”长假借走了，虽然是周日也得上班。

对于挪用周末来凑小长假，记者昨天采访了一些市民，不少人表示，难以接受这样的假期安排，而且调整后的工作日会影响一些政府服务窗口的服务时间、医院的出诊时间，给市民带来不便。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明认为，挪用双休日休小长假、黄金周不太合理。“这打乱了正常的工作和休息节奏。”他说，双休日的设置不是为了让人们旅游、度假，而是一种公休日，是公众普遍工作五天后的调整。把双休日挪动到法定节假日上，表面上看增加了假期天数，实际上占用了公休时间。“这样必然会出现连续休息7天，连续工作8天的情况。”拿连续工作换来连续休息，这很不理性。

蔡继明在今年全国两会期间，就提议不要随意挪用双休日，建议取消小长假，推行长周末。而长周末就是假日自然而然和周六日连在一起。“如果不连在一块，就分开休。”

■ 对话

清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明：

让节假日和周末自然连上

新京报：我国什么时候开始把双休日挪到法定假日的？

蔡继明：1999年推行黄金周以来，开始把双休日挪用。当时拼了三个黄金周，五一、十一、春节，背景不是增加休假福利，而是为了应对当时东南亚金融危机，促进旅游、购物拉动内需。

新京报：后来就一直沿用吗？

蔡继明：这种制度其实是一种表面上很热闹，赚得很多，但从提高公民休假质量和福利方面来看，还有不同的意见。况且实行“黄金周”后，旅游业增长速度并没有想象那么快。2008年取消了五一黄金周，旅游业增长速度也没有降低，所以说从经济角度设计“黄金周”，其实站不住脚。

新京报：有什么好办法解决这个问题？是否可以再增加些假期？

蔡继明：无论怎么增加，都是集中放假，带来很多弊端。最好的方式通过带薪休假解决一部分人休长假的需要，还可以避免同时出行造成拥堵。

新京报：就目前的法定假期怎么安排会更合理？

蔡继明：我们做过一个测算，比如五一、元旦，和周六、日凑在一起的时候很少。如果把“五一”假日改为“五月首个周一”，就可以跟上一个双休日连在一起放假，这也是“五一假期”。其他传统节日就不要特意挪动了，和周末自然连在一起的，就是“长周末”。

■ 他国休假方式

英国

在英国工作的耿先生介绍称，英国不会通过借用周末的方式来延长假期。但英国有“银行假日”，这一天银行必须休息，进而演变成一个“公共假日”，如果“银行假日”与周末重合则会顺延到下一周选一天，基本会与周末连休。

日本

一位在中国工作的日本人介绍，日本没有借用周六日来人为“延长”假期的习惯。不过日本政府有时候会对假期时间作出一些调整。如某一个假期与周六周日重合，日本政府一般会将该假期顺延至周一休息，从而让人们连休三天。

不过，这只针对一部分假日，而不是所有假日。