陕西：以文化旅游为先导 加快建设丝绸之路新起点

国务院于今年1月份正式批准西咸新区为国家级新区，并明确要求西咸新区要“着力建设丝绸之路经济带的重要支点”。这为陕西挑起丝绸之路经济带起点建设的重担带来了前所未有的历史发展机遇。

“2014年，陕西将打造丝绸之路新起点，加快建设内陆开发开放高地。”陕西省省长娄勤俭在陕西省两会上作《政府工作报告》时说。

文化旅游为先导产业

国家主席习近平在访问中亚四国时提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想之后，陕西方面迅速行动，陕西省社会科学院牵头设立丝绸之路经济带发展研究院，并和当地一所高校共同出资100万元，设立研究基金，每年发布研究项目指南，定向支持丝绸之路经济带相关领域专题研究。

围绕丝绸之路经济带建设的发展机遇，陕西省发改委目前已初步完成了《西安内陆开放型经济战略高地规划》，正在研究制定建立西安自由贸易园区方案，将积极上报国家争取获批。

西安市也出台了《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》，将着力打造丝绸之路经济带开发开放高地和金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心。

陕西决定以文化旅游为先导，加快建设丝路经济带新起点。

2014年开年伊始，一方面，陕西省旅游局启动了为期一个月的“丝绸之路旅游产品”调研工作，并加快“东方快车”丝路专项产品以及丝路航线实施论证。另一方面，西北大学中亚学院、丝绸之路研究院和西安外国语大学中亚学院在今年1月初揭牌成立，面向丝绸之路经济带沿线国家培养本科生和研究生，增强陕西在中亚各国的影响力和文化亲和力，将为今后中国和中亚各国的政治经济文化交流发挥重要的桥梁作用。

陕西省发改委副主任，新闻发言人樊维斌表示，以建设西安国际化大都市为核心，建立交流平台和健全合作机制，以文化旅游合作为先导，发挥陕西省科技、文化、旅游优势，发展服务外包和文化创意产业，提升陕西省产品在丝绸之路沿线国家的品牌影响力。

走好“新丝绸之路”

近日，在陕西省信息中心举办的“丝绸之路经济带发展战略研讨会”上，陕西当地多名专家和学者为建设丝绸之路经济带建言献策。

在西安理工大学经济与管理学院教授党兴华看来，要走好“新丝绸之路”，一是需要做出一套好的规划设想。陕西上下理清思路，认清自身优势和不足，明确在“丝绸之路经济带”中，陕西的目标和发展方向，将关天经济区建设规划与“丝绸之路经济带”发展实现有效对接。在此基础上积极争取国家“丝绸之路经济带”建设相关政策的大力支持。二是积极营造良好的投资环境，加深陕西与亚欧各国的经济合作。在继续建设完善各类投资硬环境的同时，大力加强投资软环境建设，提高政府职能部门办事效率和服务水平，将陕西国际合作中的“三星速度”发扬光大。三是充分发挥陕西，特别是西安的文化产业发展优势，提升区域软实力。发挥好欧亚经济论坛等平台作用，构造各类交流合作大平台，将陕西西安等城市与中亚城市交流的广度、深度提升到更高层面。四是针对沿线国家经济互补性强的特点，加快产业升级和结构转换，充分发挥陕西在先进制造业、高科技产业等方面竞争比较优势，做大做强交通、金融、能源、通信、农业、旅游等，在互利共赢合作中占领价值链高端区域。五是加强区域金融体系建设，树立西安大区域金融中心地位。六是将西安国际化大都市建设发展定位与国家“丝绸之路经济带”发展战略实现兼容，加强城市之间紧密联系，发展建设丝绸之路经济带城市群。

关于陕西在丝路经济带建设上如何发挥作用，西安交通大学经济与金融学院教授冯宗宪提出以下对策建议：一是启动丝绸之路经济带战略和行动路线研究，进行顶层设计和项目、产品对接准备。二是成立丝绸之路经济带促进会，推进沿线国家和城市官产学研交流与互动。三是推进欧亚经济论坛常态化。加快建设欧亚经济论坛综合园区，促进上合组织能源俱乐部、上合组织银行、上合组织大学等落地西安，并将其建设纳入国家发展战略。四是搭建智库，在丝绸之路经济带“知”和“行”之间搭建双向的桥梁。五是加快丝绸之路经济带境内段建设，特别是要培育增长极，加快核心城市西安国际化大都市以及若干重要城市建设。六是创造条件，尽快成立面向丝绸之路经济带的西安内陆自贸园区试验区。争取国家赋予更多先行先试政策，加快西安国际化大都市和关中城市群建设。七是建议将西安港务区打造成国家最大的中转枢纽站。八是进一步提高陕西外贸投资水平，提高企业的国际竞争力。九是支持陕西产业、企业“走出去”和“引进来”。