省政协委员徐华：打造历史文化街区 保护一份城市记忆

2012年02月16日 12:54
来源：安徽省旅游信息中心

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安徽大地上，各具特色的历史文化名镇、名村、街区星罗棋布，如何开发利用好这些历史文化街区？近日，安徽省政协委员徐华在全省政协会上提出采取“政府引导、市场运作、多元投入”的办法。

　保护一份独特的城市记忆

对于历史悠久、文化灿烂的安徽来说，黄山市屯溪老街、东至县东流古街、休宁县万安古镇、泾县陈村古镇、濉溪县临涣古镇、铜陵市大通古镇等等，都集中反映了这一地区独有的特色和风情以及民族文化传统，极具开发前景。

对于家乡合肥的城市记忆，徐华更是如数家珍，“不仅是逍遥津、包公园，合肥还有一系列的徽派建筑、解放初期留下来的苏式文化特色建筑，像安徽日报社、老博物馆、江淮大戏院等等，都沉淀着城市的文化底蕴。再如，位于‘安徽第一路’——长江中路中心地段的长江饭店，多年来在合肥乃至安徽人的心里有着美好的记忆。由于机制问题即将转型经营，如果在老长江饭店的开发改造过程中，能维护好古老建筑原貌，有针对性地建立主题性历史文化街，不仅能提升合肥乃至安徽的整体形象，同时还能为旅游业等相关产业带来更多商机。”

政府应加大保护扶持力度

历史文化街的开发、修缮、经营、复兴，与当地政府的大力保护密不可分。徐华建议，在政策方面，政府应当采取更加开放的态度，规划设计需要政府引导，具体整治需要政府主导。牵涉到居民拆迁置换等事宜，政府应当全力支持。对历史文化街实施改造，一旦与前期规划相冲突，有关部门可以在技术上进行管理和指导，由专业机构人员来督促，严格控制流程。

在资金方面，徐华建议，历史文化街整治前期规划、设计及市政基础设施等大部分投资应由政府财政出资，供电、电信、广电、给排水、环保等管线、地下工程和公、私房屋拆迁整治，则应由相应单位和开发商统一组织，但需要政府部门鼎力支持。在施工单位难以筹措资金时，可以通过政府宣传、市场招商引资等方式完成。

　开发商应坚持长期投资策略

徐华提出，承接历史文化街改造项目的开发商应当定位清晰，以积极态度对待历史文化街的商业化改造，对城市文明予以积极保护，以文化街氛围带动周边地产项目增值，达到财务平衡及盈利，避免急功近利；品牌引进需“养铺”时间，不同品牌需错位经营。

“一、二线城市遗留下来的历史文化街，往往在城市的中心地带，其商业化改造应当更加深入，可结合周边住宅区、商业圈等互为辉映，带动城市产业化发展；而以旅游产业为主导的中小城市历史文化街，则应当深挖其历史文化价值，大力发展旅游产业，提升旅游品质。此外，有效的管理和优质的服务是商家必须考虑的。街区的定位规划越合理，经营管理越到位，服务质量越上乘，带来的多米诺骨牌效应就越大。”徐华说。

　物业发展应与周边大环境融合

徐华还提出，历史文化街商业化改造，不应是独立进行的，需要与周边的环境相吻合，才能达到相互造势的效果，提升整体价值和影响力，“如上海的新天地、合肥的老报馆等本身位于当地最繁华地段，周边均为高档住宅楼盘及商务中心，其未来发展具有相应的联动效应。”

“历史文化街区是活态的文化遗产，有其特有的文化传承，所以，历史文化街区重在保护外观的整体风貌和内在的文化气息。不但要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑，还要保存构成整体风貌的所有要素，如道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。”徐华认为，每条街区都有自身的故事，自身的文化，对每条历史文化街的打造需要量身定制，不同的定位，不同的风格，从而创造不同的商机。