睢阳区依托历史文化资源优势助推文化旅游产业快速发展

2012年02月28日 17:42
来源：河南省旅游局信息中心

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近年来，睢阳区依托商丘古城“国家级历史文化名城”、“国家AAAA级景区”、“中国火文化之乡”、“商人、商业、商文化”的发源地等丰富的文化旅游资源优势，高起点规划、高品位建设、高标准管理、高水平运营，形成了古城文化、应天文化、火文化、商文化等四大文化旅游精品景区，助推文化旅游产业发展迈上了快车道。目前，文化旅游产业已成为该区四大支柱产业之一。近年来，该区通过发展文化旅游产业得到无偿捐资1亿元，引进到位资金12.5亿元。2011年以来，全区实现文化旅游综合收入2.75亿元， 连续3年年均递增15%以上。主要做法：

一、高起点规划

一是搞好规划，科学论证产业发展。委托同济大学等单位，制定编制了《商丘古城文化旅游总体规划》，邀请著名专家为产业发展把脉定位、出谋划策，确定了以古城为中心，以“商文化”、“火文化”为两翼，构建“一城两文化”的文化旅游发展格局。二是特邀省政府发展研究中心、省旅游局等单位组成专家评审组，对商丘古城文化旅游产业进行实地考察，顺利通过了《商丘古城文化旅游产业园区发展总体规划》评审。三是通过举办“三节一会”（国际华商文化节、火文化节、古城文化节，阏伯台庙会），着力塑造“燧皇故里”、“商祖圣地”、“华商之都”、“中国火文化之乡”等文化品牌，建设古城文化旅游区等四大文化旅游精品景区。

二、高品位建设

一是建设完善精品景区。近年来，先后投资3.5亿元完成了城湖清淤、外城墙和拱桥修复等工程，修复和完善了燧皇陵、阏伯台、微子祠、壮悔堂、侯恂故居、张巡祠、应天书院等景点。对古建筑的维修、复建、改建等坚持“修旧如故”,加强建筑风格、建筑材料、建筑色彩等关键环节的管控，提升景点的文化内涵。投资1亿多元，打造了总占地20.2公顷、硬件建设和历史文化有机融合的商文化景区。投资1亿多元，完成火文化景区燧皇陵一、二期工程建设改造，三期工程“中华圣火坛（火文化博物馆）”、“中华圣火文化园”等建设正在实施。二是建设完善景区配套设施。投资2400万元，完善景区道路，新建了停车场、水冲环保移动公厕、垃圾箱、公共座凳、消防设施等。投资3000万元升级改造景区绿化，铺设石板路5000余平方米。投资50余万元，在各景区安装了电脑验票、摄像监控、遥控指挥、电子屏幕等数字化、自动化的高科技服务设施，积极与国内先进景区管理接轨，全面提升和完善景区的的档次和品位。

三、高标准管理

一是成立文化旅游管理局，设立商丘古城旅游管委会和古城旅游发展公司，对文化旅游资源实行公司化运作、市场化经营。二是以四大景区为主体，采取所有权、管理权和经营权分离模式，对旅游企业以资本为纽带进行整合，引导旅游饭店、旅行社、商店等向集团化、网络化和专业化方向发展。三是按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，出台低门槛引进的优惠政策，大力吸引外来投资者加盟。制定产业政策，将旅游收益投入旅游开发，实行滚动发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化、景区建设规模化的文化旅游发展格局。四是加强行业管理。实施记分管理和信息化管理方式，建立了对辖区内旅行社、导游员、宾馆、景区（点）等相关旅游行业的管理制度和奖惩制度，健全旅游人才和从业人员的教育培训体系。

四、高水平运营

一是强化宣传推介，提高文化旅游产业知名度。将文化旅游产业确立为四大支柱产业之一，重点扶植，优先发展，每年从财政单列专项资金用于旅游宣传促销，先后举办了“中国・商丘商文化研讨会”和首届“中国・商丘火文化研讨会”，并通过国家级省级媒体、互联网及音像制品等，对文化旅游产业进行全方位立体化宣传推介。二是积极开发旅游商品及纪念品。先后开发了“桃花扇”、“张巡剑”、“王亥像”等文化旅游系列产品，“城门楼金箔画”、“商鼎”、“商”字雕塑模型，“清德”、“宋州八关斋会报德记”拓片，“宋绣”、“柳编”、“麦草画”等工艺品和大有丰酱菜系列产品。三是争取上级资金和项目扶持,着力提高在“大黄河旅游线”和“豫东平原文化旅游区”中的地位，加快开发张菜园淮海战役总前委指挥部旧址红色游、南湖景区生态游等，促进旅游产业档次提升。四是依托“姓氏渊源”、“商人、商业、商文化”的发源地等历史文化优势，充分发掘“根亲文化”，开展 “寻根”活动。近年来，先后邀请接待宋氏等姓氏宗亲社团2000余人次来寻根问祖、观光旅游，接受海内外宗亲社团无偿捐资1亿元，建设中小学校20多所，通过根亲文化交流落地项目20余个，签订协议、合同资金79.8亿元，到位资金12.5亿元。