王志发在四川甘孜州调研时提出:大香格里拉片区旅游业发展升级须应对三个挑战做到四个一体化
本报讯(记者 徐行 羽欣)5月25至29日,国家旅游局副局长王志发率队在四川甘孜州进行专题调研,围绕大香格里拉旅游规划的落实,与省、州、县三级旅游管理及相关部门人员一起进行实地考察,举行专题座谈。他在充分肯定了当地旅游业发展的成绩后提出,大香格里拉旅游产业发展升级须应对三个挑战,做到四个“一体化”。
王志发指出,以甘孜为代表的大香格里拉区域旅游发展,要解决好三方面的矛盾。一是宏伟的产业发展目标与有限的开发建设能力之间的矛盾;二是高品位的旅游资源与高难度的生态保护目标之间的矛盾;三是大规模的游客流量与多方面的接待瓶颈的矛盾。他说,这三个矛盾是我们长期面临的,也必须应对的挑战。他希望,大香格里拉区域规划落实进程中,相关部门、有关地区对此要进行深入思考。
围绕大香格里拉区域,特别是甘孜旅游业发展,王志发提出,要切实做到四个“一体化”。
首先,要做到产业战略支柱化。要以旅游业为战略性支柱产业,上下统筹,通过旅游业的带动作用,实现旅游业与一二三产业的融合发展。第二,要做到产业布局片区化。要在传统的点线式开发的思路基础上,更加注重片区化整合开发,发挥核心旅游区的辐射带动作用。第三,要做到产品建设特色化。在开发建设过程,特别是在规划建设阶段,一定要注重差异性的发展,把自身的特色能够充分的体现出来。办法有三,一是同中求异,二是创新求异,三是文化求异。第四,要做到产业管理科学化。一是要建立一个强有力的管理机制,确保从决策到基层要管理有效;二是要建立充满活力的经营机制,让经营市场化,服务品质化,产品品牌化;三是要建立多元参与的机制,要引导、鼓励全民全社会都参与旅游。重点是旅游开发过程中,要充分保证原住民的利益,使其成为旅游产业开发建设受益的主体,这既是一个行之有效的经验,又是旅游开发的原则。
在调研后期举行的座谈会上,王志发还强调旅游开发要尊重规律。他说,旅游开发要遵循以下原则。一是保护优先,开发服从保护的原则;二是又好又快发展,好字优先的原则;三是讲求实际,实效出发的原则;四是讲求效益,市场主导的原则。
本次专题调研是应四川省政府邀请进行的。国家旅游局有关司室,四川旅游局、发改委、住建厅,以及甘孜州政府有关负责人参加了调研。(中国旅游报供稿)
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