日为吸引游客或进一步免税

食品和化妆品一直是深受赴日外国游客喜欢的旅游纪念品，目前均为非免税产品。据日本媒体5日报道称，日本拟对光临免税店的外国游客免征食品和化妆品消费税，同时简化免税申请手续，相关政策有望于2014年开始执行。

明年拟扩大免税店免税范围

日本共同社5日报道称，日本观光厅4日基本确定了将在2014年度税制改革中要求改进的方针，拟将食品、化妆品等纳入外国游客在免税店购买旅游纪念品时免征消费税的对象，同时简化免税申请手续。

目前，在日外国游客在办理离境手续前，在免税店购买电器、相机、箱包、工艺品、动漫及周边产品等时，只需填写姓名、护照号、入境地等信息即可免缴消费税。但由于食品、化妆品等无法判断是在日本国内食用或使用还是作为旅游纪念品带回国，目前一律征收消费税。

不过，在欧盟国家，包括消耗品在内的商品基本上一律免税，并实行离境时统一返还相应消费税金额的政策。据日本观光厅介绍，为简化免税店的退税手续，已在考虑欧盟的方式。

日本观光厅2012年的调查显示，外国游客在日购买率最高的旅游纪念品前三位分别为“点心类”（58.2%）、“食品烟酒饮料”（51.4%）、“化妆品和医药品”（38.5%）。目前，这三类均为非免税产品。

希望吸引1000万人次游客

分析认为，日本观光厅此举意在屏蔽消费税税率上调造成的影响，进一步吸引赴日购物游客，以此推进日本“观光立国”政策的实行。

日本希望在今年能完成吸引1000万人次游客的目标。日本政府原计划希望在2010年吸引1000万人次外国游客，但当年并未达成目标，2011年因大地震，也未能达到目标，2012年由于钓鱼岛问题导致中日关系恶化，该计划依然未能完成。

不过，该目标有望在2013年达成。据日本观光局统计数据显示，2013年6月赴日外国游客人数与2012年同期相比，增长了30%以上，达到90.1万人次，创下历史最高纪录。以目前的游客增长速度来看，日本有望于2013年首次达成“千万人次游客”这一目标。

日本观光厅长官井手宪文表示，今年1000万人次的接待目标只是一块“踏脚石”，下一步是要向着2000万人次迈进。根据安倍政府2013年6月汇总出的经济战略，日本希望外国游客在“2016年增长到1800万人次，2030年增长到3000万人次”。

分析认为，要想完成这一目标，促进赴日中国游客人数的增长至关重要。但受中日关系恶化的影响，中国赴日游客人数不断减少。2013年上半年中国赴日游客人数甚至不到韩国游客的一半。为此，日本必须从多方面采取措施。日本政府已于6月决定对东南亚游客放宽签证政策，而拟对外国游客免征食品和化妆品消费税也可看作是日方为吸引游客所作的努力。

晨报记者 徐惠芬 综合报道