购物退税

起退点800元人民币，退税率11％

离境退税政策适用于在我国境内连续居住不超过１８３天的外国人和港澳台同胞。目前对境外旅客购物离境退税的起退点暂定为８００元人民币，退税率统一为１１％，离境退税税种为增值税。境外旅客在办理退税时可自行选择退税方式和币种。退税方式包括现金退税和银行转账退税，退税币种包括人民币或自由流通的主要外币。

退税物品是指国家允许携运出境并享受退税政策的个人生活物品，包括服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器、文具、体育用品医疗器材、家具等，共２１大类３２４种，食品、饮料、水果、烟、酒、汽车、摩托车等不能享受退税。

据了解，境外旅客要取得退税，应当同时符合以下条件：在退税定点商店购买退税物品，购物金额达到起退点，并且按规定取得退税申请单等退税凭证；在离境口岸办理离境手续，离境前退税物品尚未启用或消费；离境日距退税物品购买日不超过９０天；所购退税物品由境外旅客本人随身携运出境；所购退税物品经海关验核并在境外旅客购物离境退税申请单上签章；在指定的退税代理机构办理退税。

购物退税打造购物天堂

海南省财政厅副厅长吕勇表示，离境退税政策是国际旅游岛建设的重要政策之一，这项政策的实质是利用税收的调节作用，通过“退税”的形式，对购买特定个人生活物品给予价格优惠，刺激境外旅客旅游购物，带动旅游业和经济社会发展。

吕勇说，实施离境退税政策是促进海南旅游要素国际化的重要措施，有利于打造国际购物中心，扩大海南旅游的国际知名度，吸引更多境外游客到海南观光购物；有利于充分发挥海南区位和资源优势，加快发展现代服务业，推进国际旅游岛建设。同时，也将为完善我国出口退税制度提供宝贵的实践经验。

购物退税制度起源于２０世纪８０年代初的瑞典，目前包括欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等在内的５０多个国家和地区实行了这一制度。虽然这些国家采用的退税模式不尽相同，但“退税”均在吸引游客以及刺激消费方面发挥了重要作用。

针对国人的“离岛免税”在准备之中

海南省财政厅副厅长吕勇２７日表示，针对国人的“离岛免税”政策正在抓紧准备之中，一旦条件成熟，会适时推出试点工作。

吕勇介绍说，针对境外旅客的“离境退税”和针对国人的“离岛免税”政策都将在海南进行试点，但具体的实行要看相关政策的准备情况。目前针对国人的“离岛免税”政策正在抓紧准备之中，目前尚不具备成熟的实施条件，待条件成熟之后，会适时推出试点工作。有关人士说可能是一年两次，每次免税限额5000元。

据了解，“离岛免税”主要针对本国居民，目前，“离岛免税”政策仅在日本冲绳、韩国济州岛和中国台湾部分地区施行。

免税推进低于预期

“应该来说，免税政策的推进低于此前预期”，一位业内人士对记者坦言。此前，各方均预计，国人离岛免税政策将会同时实施，而这对于海南建设国际旅游岛的意义更大。

今年前三季度，海南全省共接待旅游过夜人数1572万人次，国内游客占游客总人数的97%。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林也曾表示，未来的5-10年，国内游客仍将是海南国际旅游岛需求的主要来源。

此前业内曾预计，若国人离岛免税政策获批，将会吸引大量客流，大大刺激中国国旅的免税业务，带来业绩的大幅提升。

一位人士指出，离境免税一定程度上也能对游客流量产生影响，但海南游客中符合现行市内免税店供应对象的国外旅客人数仅占海南游客总数的不足5%，目前通过免税购物推动海南国际旅游岛建设的作用有限，更大程度上还是要寄望于国人离岛免税政策，“乐观的话，离岛免税政策或许将能在明年年中左右实施。”

除了直接利好中国国旅之外，离境退税、离岛免税政策将会给海南的旅游、交通运输、物流、酒店、餐饮乃至游艇制造等行业和相关上市公司带来利好，而长期来看，海南的房地产、农业等行业也将受益。

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