建设有国际影响力的旅游品牌城市

2012年02月27日 08:37
来源：大众日报

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[提要] 旅游业经过改革开放30多年发展,已经进入由传统观光型向休闲度假型转变的转型期,青岛市要顺应这个发展趋势,处理好“六个关系”,以世界眼光谋划好旅游产业的未来,以国际标准提升旅游产业的品质,发挥本土优势提高旅游产业的竞争力,全力推动旅游产业转型升级,使青岛真正成为有国际影响力的旅游品牌城市。

帆船已成为青岛走向世界的一张特色名片。

□　青岛市人民政府副市长　徐振溪

旅游业经过改革开放30多年发展,已经进入由传统观光型向休闲度假型转变的转型期,青岛市要顺应这个发展趋势,处理好“六个关系”,以世界眼光谋划好旅游产业的未来,以国际标准提升旅游产业的品质,发挥本土优势提高旅游产业的竞争力,全力推动旅游产业转型升级,使青岛真正成为有国际影响力的旅游品牌城市。

(一)处理好发展与保护的关系,确保旅游业可持续发展。

2012年,青岛市委、市政府提出了把握好蓝色经济区建设这一重大机遇,加快西海岸经济新区和蓝色硅谷建设的战略。旅游业将围绕这一战略,牢牢把握建设国际海滨度假城市的发展方向,站在世界的高度做好旅游规划。

要提高旅游项目的准入标准,确保产品质量和生命力。青岛市作为一个滨海城市,度假旅游资源非常丰富,在项目引进上将把握四个原则,一是高档次原则,要有国际领先的水准,国内领先的水平,或是填补青岛旅游产品空白的项目；二是旅游主题化原则,要真正体现以旅游元素为主,严格控制以房地产为主业的所谓旅游项目的进入；三是主体专业化原则,项目的主体单位一定要是从事旅游业的专业公司,像港中旅海泉湾、海底世界、极地海洋世界等项目,成功的秘诀就是项目主体专业化程度高；四是聚集效应原则,要注意项目的规模和体量,培育区域性、地段性的旅游度假集群。

要加强旅游资源保护,留足旅游发展空间。要树立“保护就是发展”的观念,加强旅游资源保护,重点保护好老城区,沿海沙滩、礁石、滩涂,以及山林、历史遗迹、工业遗产等旅游资源,确保青岛旅游产业高品质、高档次、可持续发展。

(二)处理好入境市场和国内市场的关系,优化游客结构,确保旅游经济效益。

一方面要大力开发国内市场,以活跃国内市场促进产业总量增长；另一方面要积极开发入境市场,以入境市场提高产业效益,改善客源结构。利用好宣传推介,利用好政策扶持,大力奖励包机旅游、专列旅游、淡季旅游、入境旅游,充分调动旅行社、航空企业的积极性,广开客源。同时,借助2012中国国内旅游交易会、中美省州旅游局长合作发展对话会议、国际航空协会公路马拉松比赛等“三大节会活动”力量,力争两大市场共创新高。

(三)处理好规模和质量的关系,优化旅游环境,确保旅游市场秩序。

下一步要在继续扩大旅游产业规模的同时,以推进标准化建设为突破口,注重从产品质量、软件服务质量、市场秩序整顿、人才培训与引进等多方面入手,有针对性解决硬件设施不足、软件服务不规范、人才缺乏、管理水平不高等问题。

(四)处理好旅游和其他业态融合发展的关系,增强旅游产业内涵,拉长旅游产业链。

首先,要促进旅游与一产的融合。要大力发展乡村旅游,建立更多的乡村旅游示范点、特色村、特色镇,扩大农民就业,提高农民收入,满足市民休闲度假需求。其次,要促进旅游与二产的融合。做好做精工业旅游,要探索发展旅游装备制造业,发展游艇、邮轮、帆船等装备的制造业和房车、滑雪、登山等设备的制造业。第三,要促进旅游与三产的融合。要加大旅游与文化、体育、会展、商贸的紧密融合,突出帆船之都、音乐之岛、影视之城的城市品牌,积极发展冰雪旅游、温泉旅游、邮轮旅游、滨海旅游、会展旅游、奖励旅游、健康旅游、探险旅游等。

(五)处理好产品开发与设施配套的关系,完善城市旅游公共服务功能。

在今后的旅游产品开发过程中,要借助全市空间战略发展思路,发挥政府和项目业主两个积极性,完善城市旅游公共服务功能,做好公共交通、道路标识牌、咨询中心、住宿、医疗救护等公共设施的配套,做好餐饮、停车、导向牌、特色纪念品、购物场所等设施的配套,真正体现以人为本、细微化、标准化服务的宗旨。

(六)处理好旅游产品大众化与高端化的关系,满足不同层次的旅游需求。

观光类大众化产品和休闲度假类体验参与性产品会长期并存,在产品开发和打造上要有所兼顾。下一步,青岛要突出海滨城市特色,大力完善海上旅游设施,发展海岛旅游、海上观光、海上婚庆、海上会议、乡村旅游、山林观光等大众化旅游产品的同时,还要发展邮轮、高档游艇、度假酒店、会展中心、海上演艺、高尔夫俱乐部、温泉康体等高端产品,满足不同层面的旅游消费需求,增强我市旅游的发展后劲。

王陆见