旅游购物内容应纳入法律规范

图为何晓红。

3000。这是陕西 西安(机票) 中旅国际旅行社有限责任公司高级法语导游、全国人大代表何晓红近日在十一届全国人大常委会第三十次会议上分组审议旅游法草案时发言稿的字数。在发言稿中，她逐条提出了自己对旅游法草案的修改意见。

1989年进入旅游行业的何晓红，对于这部旅游法草案有着深刻的感情。她说，我国的旅游业是从1986年对外国游客开放入境旅游开始的，在我国 是一个比较年轻的行业。代表们从八届、九届全国人大就开始相继提出旅游立法的建议，对于旅游立法列入全国人大常委会立法规划，并形成成文的草案，何晓红感 到非常高兴。“这是提出议案、建议的代表们的心声，也是旅游从业人员的心声。”何晓红说，此次列席常委会会议审议旅游法草案，当然要珍惜这难得的发言机 会，当然要进行认真准备。

5年的代表生涯对于何晓红来说，是人生中一段非常珍贵的体验。当得知自己当选全国人大代表时，何晓红深感意外也觉得很光荣。“觉得光荣不完全是 说作为我个人，更多的是觉得这份荣誉感是给我们这个行业的，给我们所有在一线工作岗位上忙忙碌碌的导游们的。陕西省有40多万人的旅游从业大军，非常荣幸 我成为他们的一名代表。”何晓红说。

心细心宽，这是何晓红给自己当选人大代表之后定下的要求。心细是要求自己一定要收集积累相关的数据、资料，提出的建议必须有理有据；心宽是要求 自己一定牢记代表身份，不浪费每一次参加会议发出声音的机会。5年来，何晓红提出了许多建议。她建议国家加快扶贫立法，推动我国扶贫开发工作走上制度化、 规范化、法制化的轨道；建议国家加大对特困妇女儿童的救助力度，将对遭受严重暴力伤害的妇女儿童的救助纳入民政部门的大病救助范围；对因遭受严重暴力伤 害、丧失劳动能力的妇女，若没有得到应有赔偿又无其他生活来源的，应列为低保救助对象，各级财政应设立特困妇女儿童救助专项资金。

对于从事了20多年导游工作的何晓红来说，我国旅游事业的发展是她成为全国人大代表之后最为关注的方面。2009年，她在全国人大会议 上提出建议，希望国家恢复“五一”黄金周。“我不能说只是站在我们行业狭隘的角度来看问题，应该是站在更宏观的角度，因为我是一名全国人大代表。因此，在 这个建议提出之前，我去参加了很多调研。在调研的过程中，很多人都希望能够恢复这个假期。因为这个假期在国人心中分量很重。不仅仅在我们这一辈人，包括年 轻一点甚至父辈们已经习惯这个节日很多年了。”何晓红说。

何晓红介绍，旅游有六大要素，即食、住、行、游、购、娱。其中的“购”在旅游法草案中关于旅游的概念及旅游经营中都未提及。从1986 年至今，旅游纪念品的生产、销售已成为我国一个重要的行业，为发展经济、解决劳动力就业作出了贡献。所以何晓红觉得不应遗漏“购物”，而应明确其经营者遵 循法律、合法经营。她建议考虑将其相关表述放入旅游法总则中。