转型攻坚 寻求突破——推动焦作旅游持续发展

上世纪末，在旅游业尚未纳入国家战略视野、各地对旅游产业的引领带动力认知不足的情况下，我市抓住这一难得的机遇，把发展旅游业作为实现资源枯竭型城市转型的突破口，使焦作旅游创造了很多值得称道的成就和奇迹。从目前情况看，各地对旅游业发展的投入都在加大，对文化历史、人文资源的开发也达到了一个新的热度，宣传营销的策略手段更加丰富和多元化，新产品新业态层出不穷 ，旅游业的市场竞争日趋激烈。研判焦作旅游的发展形势，我们要看到在云台山的单飞效应背后是城市旅游业整体不平衡、不适应和不完备，与其他产业融合度不高和持续力、竞争力不强等实际情况。因此，落实市委提出的“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求，只有以旅游转型升级、融合发展为契机，在旅游环境、服务、标准、信息以及身体体验、精神感悟多元化需求等方面强占先机，才能继续推动焦作旅游持续发展，保持领先水平。

转型攻坚，寻求突破。按照通常讲的人无我有、人有我优、人优我新的原则，我们已经没有旅游业发展之初的先天优势，因为我们没法与南方拼自然、没法与大城市拼名气，也没法与名城古都、世界之最拼资源，还没法与发达的地方拼投入，甚至都没有办法与落后和闭塞的地区拼特色。如何转型？首先要立足于城市品位的提升和旅游公共服务功能的完善，建设以文化为触点、以标准化服务为动力的第一游览区。

所谓第一游览区，就是城市要实现城市绿化、亮化、美化、有文化、生活化和神秘化。这与市委、市政府提出的城区“三年大提升”是一致的。南水北调的城区段是一个亮点，已经做了很好的规划，应当成为焦作区别于他地的不得不看的风景，并可借此激活和带动一部分新的业态，比如城市娱乐、自行车环游、沙滩运动，还有桥景、水景、夜店以及焦作农耕文化、陶瓷文化、民居文化及非物质文化遗产项目的展示和演绎等。其次要抓紧十大园区建设，通过绿色旅游交通的完善，构建一小时业态完善、风格互补的焦作旅游圈，解决产业形态、链条、支持等难题，同时以标准化的服务，让焦作成为游客的第二出发地，保证游客只要到达焦作，就能更直接更便利地实现周边景区景点的旅游行程，获取更多的时间和更实惠的经济保障、最全面的体验和感动。转型攻坚，就是要求我们要敢于正视问题和不足，克服形式主义、官僚主义的作风，真正将市委、市政府的决心和意图落实到具体行动上，落实到群众和游客反映的问题治理成效上。

拓展空间，实现可持续发展。旅游本身是媒介和载体，不是经济实体，未来发展更会凸显这个概念，一个地方发展旅游的真正价值在于：名片、公益、环境、交流。我们通常关注资源、产品和产业体系等，更应当关注旅游发展的空间和可持续性。跳出旅游看旅游，才能有更宽的视野，仅仅围绕景区景点等自然资源和门票经济做旅游是短视行为，对城市转型和其他产业发展没有推动和带动价值。同时，要确立民本意识，将为民、富民作为出发点，这是一个事业发展最根本的人气、人脉和力量之源。要开放性检验，不以实体经济体的衡量标准、不以GDP的绝对值，判断旅游发展的优劣和定位。在一个不靠边、不沿海、不靠港的内陆城市，我们发展旅游业最大的功能和作用是为其他产业的发展与合作、项目的进驻与经营创造先期要求的理由和欲望，为后续的营销和推广创造被发现和需求的机会。解放门票和回归公众、公益是旅游业发展的必然方向，因而，可持续发展的外部空间从根本上来看，还需要我们重视从宏观上解决好市场的诚信守法和不正当竞争问题，研究探讨市场主体发展规模、经营模式和整体队伍素质培养问题，逐步引导市场主体兼并重组，建立旅游大集团，提升品牌力和美誉度，与外向、开放和不同的面孔、多元的文化交流和需求一致起来、融洽起来，展示文化、文明、大气和包容，这也是对接国际化的必要条件。