多家公司曾拒载残障乘客国航海航在列

2011年11月03日 09:30
来源：人民网-旅游频道

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人民网编者按：综合部分媒体报道 11月1日，民间公益组织衡平机构发布了国内首个《残疾人乘机状况调查报告》。报告显示，全国24家航空公司普遍以未提前告知、未提供相关医疗证明等拒载残疾人。过半航空公司还称，如果残疾人引起其他乘客不适或反感时，可拒载残疾人。调查发现，包括中国国际航空、海南航空等大型航空公司都曾经拒绝残疾人登机，如何服务特殊乘客再次引起社会的广泛关注。

近年来民航拒绝残疾人乘机事件表

日期	事件发生地区	航空公司	事件始末
2011年10月8日	昆明国际机场	成都航空	高位截瘫旅客朱兰英计划乘坐成都航空公司EU2224昆明至成都的航班。在登机时，因其在购票前未向成都航空出具健康证明和乘机申请，成都航空不予承运.
2010年12月28日	北京首都机场	深圳航空	两名深圳残疾人士欲搭深航班机从北京飞深圳时，深航一经理以“飞机遇险的时候，残疾人无法撤离”为由劝其改签其他航班。经协调，深航拿出一份免责条款，“如果出了事故，深航不承担责任。”残疾人签字后登机。
2010年12月07日	郑州新郑国际机场	厦门航空	腿部有些残疾的10岁女孩乐乐（化名）因没有县级以上医院开具的适宜乘机证明，在河南郑州新郑国际机场欲搭乘厦门航空的航班被拒。
2009年11月18日	昆明国际机场	东方航空	德国老妇人Gusche老人在昆明机场办理登机牌时，因其轮椅不能随身带上飞机，陪同导游王红和包括Gusche老人在内的5名客人被迫滞留机场。
2008年06月13日	美国洛杉矶机场	中国国际航空	演员王姬患先天性智障的儿子在外婆的陪同下搭乘国航航班，从美国洛杉矶飞回北京时,被机组人员以安全为由将两人逐下飞机。
2006年1月15日	嘉峪关机场	海南航空	酒泉市某中学初中女学生小皮，在一场车祸中右脚断裂，需尽快赶到兰州做手术，在机场被海南航空公司拒载。小皮因延误而被从右小腿部位截肢。

法律政策：

根据我国《残疾人航空运输办法(试行)》(下简称《办法》)，并不要求所有残疾人都提前告知。同时，除《办法》规定的两种特定类型的残疾人外，其他残疾人乘机均不需要提供医疗证明。而航空公司因残疾人“有可能引起其他乘客不适或反感”而拒绝承运，是《办法》明确禁止的歧视残疾人的行为。[详细]

观点：

规定有合理性但应人性化

“从安全的角度考虑，这个规定有一定的合理性。”消费者协会律师团邱宝昌律师表示，一些航空公司规定“完全无行为能力者不予乘运”是从安全角度来考虑的，这与各航空公司的人力、运载能力相关。“但在执行时应该更人性化。”邱律师说，如果残疾人有陪护人，在执行时可以灵活处理，“如果不让登机，这种处理方式就太生硬了。”

政府、事业单位应做表率

国内知名反歧视人士、香港中文大学客座研究员陆军对我国的公共事业部门的无障碍环境建设也提出了要求：“除了完善相关法律法规外，为残疾人创造无障碍的环境之外，更多的需要政府、学校、医院、公交系统等提供公共服务的单位做好全社会的表率，完善无障碍设施，提高无障碍服务意识，做好全社会的表率。”