东北热计量改革缘何“破冰”艰难?
新华网长春11月5日专电题:东北热计量改革缘何“破冰”艰难?
郎秋红、陈安迪
“现在热计量拟运行工作可以说是万事俱备,试点小区的供暖设备基本达标,收费标准已出台,就等着政府通知热计量收费拟运行了。”长春热力集团净月分公司副总经理李民说。今年供暖期,长春市在东北省会城市中率先出台了热计量收费办法,哈尔滨首个热计量试点小区也开始正式启动,东北热计量开始破冰之旅。
热计量屡试屡败,步履维艰
早在2000年,原建设部下发的推进供热改革文件中,提出将供热分户计量作为发展方向。十年来,沈阳、哈尔滨和长春等东北主要城市在推进这项改革过程中却屡试屡败。
2004年,哈尔滨进行用热分户计量试点,但哈市供热水质并不高,导致计量表监测不准,使得试点无法推广,热计量试点无疾而终。
2008年9月,哈尔滨再次要求既有居住建筑安装热计量表,室内安装温控调节阀。然而由于政策和制度不匹配等多种原因,热计量计划又再次落空。
沈阳市去年也曾进行热计量试点。供暖期结束后,公司对100余户试点居民进行退费,最少的得到54元,最多的则达到1100多元。承担试点任务的供暖公司表示,退费令公司赔本运转,难堪重负。如计费办法不加以改进,不会再进行热计量试点。
2009年,长春市也进行了热计量试点,但在167天的供暖期内,热计量试点运行仅仅进行了20天。由于相应配套政策和热价没出台,企业压力大,试行很困难,热计量试点无疾而终。
如今,在东北很多大城市的新建小区,安装的热计表常年未投入使用,都成了“聋子耳朵——摆设”。
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