早报记者 储静伟

据日本共同社消息，日本政府消息人士1月3日透露，政府已基本决定向中国个人赴日游客发放在有效期内的多次往返签证。据悉，日本外相前原诚司已与观光厅长官沟畑宏展开具体的磋商，计划于2011年夏天开始发放这种签证。

上海国旅等多家沪上出境游旅行社对早报记者表示，目前尚未接到有关方面的正式通知；不过，业内人士均表示，多次往返签证能在较大程度上刺激个人游市场，尤其将方便年轻游客前往日本购物游。

新政是为推进自由行

据了解，日本政府为吸引中国的中等收入阶层赴日旅游，从2010年7月起降低了个人旅游签证的发放条件，将年收入标准从25万元以上降至6万元以上或持有信用卡金卡者。办理签证业务的驻华使领馆也从北京、上海、广州3处增至全部7处。现行赴日旅游签证只能使用1次。

沪上旅行社的反馈显示，此前由于日本游签证门槛较高，且只能一次往返，放宽个人游的利好政策虽然在一定程度上刺激了日本个人游市场，却并未能达到理想效果。“个人游只占日本团体游的5%左右，一年也就五六百人。”上海国旅日本部负责人朱国平表示，主要原因是签证门槛较高。

上海锦旅、国旅等组团社也表示，如果日本方面能够向中国个人赴日游客发放在有效期内可以反复使用的多次往返签证，加上前面的种种利好政策，应该能在较大程度上增加个人游数量，“至少在此前的日本个人游人数上翻上一两倍是没问题的。”

目前不如港澳游方便

不过，业内人士也表示，尽管日本政府近期频频放宽中国游客个人观光签证等措施，但与内地游客在香港、澳门的个人游市场相比，中国游客赴日的自由行还不具备可比性。

“这一方面是日本游的费用比较贵，交通也远没内地到香港方便；其次，日本个人游的签证手续也相对复杂得多。”业内人士表示，由于办理日本游签证仍需提供各种证明材料，且需提前10天左右报名，不少冲着购物去的游客便被分流到香港。

据悉，日本向中国游客放宽个人观光签证等政策，旨在吸引高消费的中国游客，增加外汇收入。2009年访日外国游客数量约为680万人次。菅直人政府去年6月设立了新目标，计划到2020年使访日外国游客数量达到2500万人次。据外务省称，2009年共向中国游客发放签证约39万件，创历史新高。

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