2011年1月1日起，境外旅客购物“离境退税”政策在海南正式实施。但是，针对境内旅客的“离岛免税”政策并没有同时出台。但海南省政府官员表示，“离岛免税”已没有政策障碍。据某北方券商旅游研究员表示，该政策延迟主要与海关仍在调试有关。

离岛免税

境内游客可买免税商品

海南省商务厅副厅长王克强在接受记者采访时称，针对境内游客的“离岛免税”政策也将很快落地。王克强说，“离境退税”与“离岛免税”在实施上并不相同。“离境退税”是境外游客自行拿商品到机场办理退税，期间所购买商品要保存完好；“离岛免税”一旦实施后，境内游客将可先购买免税商品，然后到机场提货。

目前“离岛免税”政策暂未推出，主要是因技术环节方面存有一些问题，政策方面已经没有问题。技术方面的难度在于，到时要求游客在店内买货到机场提货，信息系统很复杂。

王克强说，海南将先从试点开始，然后逐步扩大免税店的数量。现在有大量商场在申请加入免税业务，其中有一条标准就是要符合达标百货店的要求。

“离岛免税”一旦实施后，境内游客购买免税商品时享受的免税税率与国外游客是一样的。“具体免税税率多少，现在也说不清楚。”

专家建议

打造中国的“济州岛”

“离岛免税”政策首先在亚洲地区推出。日本冲绳岛、韩国济州岛、我国台湾省的澎湖等都已经率先成为离岛免税区。据悉，冲绳、济州岛免税年销售额在2亿美元左右。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，“离岛免税”政策一旦推出将会给海南免税购物行业新增160万顾客，至少带来20亿元的市场大蛋糕，真正把海南打造成国际性购物中心。他建议，建设海南国际旅游岛，可以参照济州岛、冲绳岛等的做法，将海南打造成内地第一个日用消费品的免税区。外国游客离境购买的免税商品应无次数、无金额、无数量限制。本岛居民在岛内购买免税日用消费品无限量、限额、限次规定，内地游客购买的免税商品无次数限制，但应有金额和数量限制。

离岛免税

商品金额不超过5000元

游客可享受免税

主要针对国际进口商品，品种包括香化、皮包等

与离境退税不同的是，离岛免税商品主要针对国际进口的奢侈品和高档商品。包括香化、皮包等。值得一提的是，2010年12月有媒体报道称，离岛免税已获批并将于近期公布。其细则包括游客离开海南时每人购买的商品金额只要不超过5000元，即可享受免税。且1年内有2次这样的机会。

某北方券商旅游研究员向记者表示，在与中国国旅沟通后了解到，上市公司已对离岛免税政策作好了准备。该政策延迟主要与海关仍在调试有关，特别是联网登记。同时，免税最终细则完全可能超预期。比如超过5000元限额部分只需象征性征收行邮税。该研究员预计，最乐观的情况，今年春节左右就将出台，悲观的话可能要到5月才能出台。

记者还留意到，海南省财政厅副厅长吕勇在上个月的新闻发布会上透露，离岛免税政策正在抓紧准备中，但目前实施这一政策的条件尚未成熟。本组稿件综合广州日报、中国证券网

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