别把问题都扣在游客头上

段思平

景区垃圾遍地之类的新闻，已成黄金周的另类“景观”。

国庆日当天，约11万游客涌向天安门广场观看升旗，转身之下，留了近5吨垃圾；10月6日，八达岭长城景区累计游客人数达35.66万人，喧闹过后，留下109吨垃圾。（10月7日《新京报》）同样，省内旅游景点的情形也不容乐观——在烈士公园，游人乱扔垃圾，与美丽的格桑花形成鲜明的对比，公园里的保洁员每天“搞不赢手脚”。（10月8日《湖南日报》）

将几则消息放在一起，很容易让人产生对国人素质的批判。

不过，仔细品读新闻不难发现，不能将所有问题都归结为游客素质低下，否则，反而容易遮蔽问题的关键所在。

黄金周期间，许多景区都处于超负荷运转状态，由此带来的问题是公共服务的滞后与硬件设施的不足。

以乱扔垃圾问题为例，在很多地方都存在垃圾桶数量不够，或者垃圾桶装满无人清理的问题。如果游客们连基本的景区服务都享受不到，即使有心做文明之人，怕是也无力行文明之事。反观一些引导工作做得较好的景区，就没有垃圾遍地之害，如西安华清池景区推出“垃圾换水”的举措，既保护了环境，也减少了环卫工人的作业量。这说明与其把一切问题归结为素质，不如提升管理智慧，增强管理能力。

此外，垃圾过多与如今商品过度包装不无关系。天安门清扫作业队队长刘家龙在采访中表示，“现在的食品过度包装太严重了，每天要收运大量的包装物”。在这一点上，监管部门应有所作为，按照《循环经济促进法》的要求，建立简化包装的具体标准。这样一来，可以大量减少生活垃圾。

诚然，在任何时候，人的文明素养都扮演着最关键的角色，但一味责备国人素质低下于事无补，因为国民素质从来不是一个孤立的问题。

促进旅游产业的健康发展，既需要不懈倡导旅游文明，着力提高社会公众的公共意识、整体素质，同时也需要在提升旅游管理水平和增加景区硬件设施上付出更多努力。