《导游嘲笑“没钱” 6旬游客气晕》追踪

省旅游质监所成立专案小组调查此事，调查处理结果将向媒体公布

各方热议矛头直指“零负团费”

本报讯本报昨日报道后，引起读者和网友对“填坑团”的热议。记者从省旅游部门获悉，省旅游质监所已成立专案小组调查此事，将对当事旅行社及导游做进一步调查。

记者 程菲

钟起的 文/图

各方热议 “填坑团”何时才能杜绝

昨日，本报报道引起众多读者和网友的热议，矛头直指“零负团费”。

有网友认为，都是低价团、零负团费惹的祸，同时也提醒更多游客，这种便宜的旅游产品没有好货。有关部门也该反思一下，为什么一个“填坑团”的问题，这么多年都解决不了。

有网友表示，此事不能怪游客，两地旅行社没协商好，说白了，还是游客吃亏。“导游素质问题还需引起重视，我出门带不带钱关你什么事？难道我带1万块钱就一定要多花？”

“导游素质有待提高，有损海南形象的导游也须严肃处理。”几名受访市民认为，对于以旅游业为支柱产业的海南来说，导游就像一个门面、一个窗口，如果导游素质不提高，影响到的绝不仅仅是他本人的声誉、旅游企业的效益，还有整个海南的形象。

市民王先生认为，旅游操作模式仍存在问题，旅行社的恶性竞争太夸张，现在很多团队行程已带有欺骗成分，不解决根本，会有更多的导游强制让客人消费，或者有更多旅行社打着零负团费旗号，让客人进行不合理消费，“吊销违规导游导游证，不能解决根本问题，改革体制才行”。

业内分析低价团和零负团是祸根

海口市旅行社协会会长房新海表示，此事的祸根就是低价竞争，都是低价团、零负团造成的后果。虽然有关部门明令禁止低价团、零负团，但只要它们存在一天，就难免发生类似事情。目前省旅游委正在加强有关导游管理的工作，目前肯定会发现一起处理一起，在新政策出台后相信情况会有所好转。

采访中，有业内人士介绍，为了吸引游客，省外旅行社开出低价组团，在转交到岛内旅行社时，给出的价格极低，根本不能保障基本成本，只能诱导游客多购物，参加自费项目，想办法“填坑”。虽然去年5月颁布的《旅行社条例》对旅游市场的各要素做了规定，严厉惩治低价竞争，但这一条例并没有真正得到实施。

业内人士表示，希望相关部门能下大力气整顿，把旅游报价恢复正常并正常运营，各地组团社正常发团给海南，海南旅游市场才能整体呈现健康发展趋势。

部门说法诱导游客消费是普遍现象

“部分导游为了牟利，故意丑化某些景点，甚至胁迫、引诱游客的种种行为，最后都会被其归结为‘填坑’惹的祸。”昨日下午，省旅游委有关负责人接受记者采访时表示，其实像黄某这类导游，因个人言行引起游客投诉的现象，首要原因要归结为其个人职业道德、职业素养、个人素质的缺失。

该负责人表示，导游的这种行为，直接导致的是旅游企业受到伤害。在组团社、地接社、导游等各环节产业链上，上游环节往往把经营风险压向下一环节，这是导致“填坑”现象的根本原因。要解决这一问题，还需要多部门联手，从机制、体制上下手才行。

据该负责人介绍，海南旅游委将进行导游管理体制改革，并研究出台新的导游管理模式。还将对旅行社等定期定点检查，如出现类似该导游的情况，一定要严厉打击、严肃处理。同时导管部门、旅行社也要加大对导游的培训管理力度，要采取切实可行的措施，加强对导游的教育和培训。

“解决问题的手段不是处罚，而是要制定合理有效的管理机制。”该负责人表示，这种表现恶劣、辱骂游客、为了钱不顾海南形象的导游是个别的，但为了“填坑”诱导游客消费却是普遍现象，而国际旅游岛建设需要一个健康有序的旅游市场，其关键就在于建立完善的体制、机制。

温馨提醒游客消费心理应逐步成熟

“我们呼吁导游要树正气，同时也建议游客要形成相对成熟的消费心理。”上述负责人表示，相当一部分旅游投诉，是由于游客在旅游过程中不理性消费行为造成的。不理性消费行为主要体现在参加一些突破了最低基本价的旅游线路上，结果掉进“零负团费”陷阱。旅游部门在加大打击旅游行业不诚信经营的同时，也希望消费者出游要理性消费，避免不必要的问题出现。

旅游部门提醒，游客在选择旅行社和产品线路时，不要以价格高低作为唯一标准，也不宜不顾实际地讨价还价、压低价格，牢记“一分价钱一分货”。首先要根据自己的消费能力选择合适的旅游线路及行程安排。出游前的线路及旅行社选择，尽可能详细了解旅游价格所包含的项目及其标准。旅行社推荐的自费项目有权不参加，如参加请慎重选择，并要求旅行社将其纳入旅游计划和价格中。

同时，在报名时要求旅行社出示《旅行社业务经营许可证》或旅行社分社、服务网点《备案登记证明》，看清名称、地址、业务范围。一定要与旅行社签订旅游合同，在合同中明确线路、行程、景点、交通和食宿安排及标准、购物次数及停留时间、双方的权利义务、违约责任等基本内容。如接受自费项目，则必须标明项目名称、价格。

事件进展

省旅游质监所成立专案小组

调查处理结果将对媒体公布

昨日早上7时30分，内蒙古游客王阿姨给记者发来短信称，他们一行10余人已顺利到达北海，并对海南特区报社和海南旅游部门的帮助表示真诚的感谢。

王女士说，这是他们第一次来海南旅游，没想到在旅游过程中却遭遇种种不快，“海南游”未尽兴便草草结束，不过，幸运的是，媒体及旅游部门相继介入，让他们得到一个初步说法，并得以被安排顺利离开。将来如果有机会，他们还会到海南好好玩一玩。

昨日下午，记者从省旅游质监所了解到，目前该所已成立专案小组调查此事，将对当事旅行社及导游做进一步调查，调查及处理结果将向媒体公布。

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