为进一步规范旅游市场秩序，自治区旅游局召集市旅游局、城关区旅游局、八廓街办事处及八廓街商户代表召开座谈会，就如何规范西藏旅游市场进行了探讨，并对下一步加大旅游市场检查、规范导游人员从业行为、提升八廓街历史文化名街的形象等工作做出安排和部署。

八廓街商户建议规范导游行为

作为“全国十大历史文化名街”的八廓街每天都会迎接来自世界各地的游客，目前，八廓街上已有1000多家工艺品店。但是不少导游却不希望游客在此购物，他们千方百计将游客带到一些偏远的商店购物，原因很简单：游客在八廓街购物，导游没有提成。

“希望导游在讲解八廓街的人文历史时，尊重事实，让游客到拉萨真正能感受到拉萨的人文风俗，感受八廓街这一历史文化名街的魅力。”已 经在八廓街做了18年生意的工艺品店店主丁先生说。同时，其他商户代表们提出，有的导游在讲解时没有佩戴工作证，不利于监督。城关区旅游局相关负责人介绍说，他们也不时接到游客的投诉，但由于没有识别导游证IC卡的旅游POS机，对导游证的真伪也是真假难辨。

旅游部门多举措规范旅游市场

自治区旅游局副局长孙永平表示，青藏铁路通车后，西藏旅游业发展迅速，但与此同时也暴露出市场存在的一些问题。据统计，目前，西藏有1000多名导游。由于导游行业的特殊性，导游是没有基本工资的，因此他们的收入主要是带团及游客购物的提成。而八廓街商铺林立，竞争大，导游在带游客购物时，游客会在多家购物店选择比较，因此，商家的利润相对较低，也就没有办法给导游提成。其中，也不乏有些导游利欲熏心，将游客带到一些偏远的购物店进行购物，从中牟取暴利，严重影响了八廓街商户的经营，也影响了八廓街这一历史文化名街的形象。

针对我市旅游市场显现的一些问题，孙永平表示，将积极向国家相关部门申请，争取给市旅游局和城关区旅游局配备旅游POS识别机。同时快速推进旅行社聘用管理导游的工作，旅行社的导游必须到旅游局进行培训后方可上岗。此外，旅游部门已下发通知要求旅行社在使用导游时需严格管理，加强对导游的教育和引导工作，并与导游签订合同，实行薪酬制，解决其基本薪酬。

“今年年检时也将进一步加强区外持证导游在西藏从业的管理，严格准入制度和导游年审工作，实施退出机制。同时，为规范导游的言行和讲解，我们将给各宾馆酒店及游客集散地向游客下发服务质量调查卡，收集导游服务质量信息，其中包括是否规范讲解、是否改变了行程路线。届时，检查人员也将进行随团暗访，一旦发现问题将严肃处理。”孙永平说。

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