给娃降学费给师提工资 深圳宝安试点幼儿园限价

2011年10月27日 10:05
来源：人民日报 作者：吕绍刚

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“保教费从900元/生/月下调为720元/生/月”、“教职工工资高于本街道平均工资水平10%以上”……近日，广东省深圳市宝安区一些民办幼儿园纷纷做出类似承诺：给孩子降学费，给老师提工资。

针对公众普遍反映“入园贵”、“入园难”的问题，深圳市宝安区率先在全市对民办幼儿园实行限价。目前，全区幼儿园保教费平均每月约612元，幼儿教师工资也普遍有所上涨。这一推动学前教育普惠性的举措，引发不少关注。

免租金限价还要限涨

今年上半年，深圳宝安区出台规定：彻底免去政府配套园的租金，但承办者须将原先约定的全部租金，用于降低保教费和提高教职工工资。其中，新建的政府产权配套园，必须公开招标，保教费上限850元/生/月，下限600元/生/月。已有的政府产权配套园转签的，保教费上限850元/生/月，而原来收保教费在600至850元之间的，都要下调。

“的确是降了。”海滨城晶晶幼儿园家长邓女士说，这学期原本交了900元的保教费，10月份收到幼儿园的退费通知，“目前为700多元，加上伙食费，一个月1000多元，可以接受。”

创业二村幼儿园家长程女士来自广西，她的孩子10月份刚上幼儿园。“开学就收到了降价通知。”她说，“虽然就降一两百块钱，但对于我们这些薪水不高的外来务工者来说，能少一点，就很开心了。”

据介绍，目前已经签订协议的幼儿园有11家。“我们园有200多个孩子，这一来每月少收了3万—4万元。”海滨城晶晶幼儿园于园长说，“但因为免去了月租金2万—3万元，所以也还是可以承受。根据要求，我们一线教师的工资也普遍涨了200元。”

“我们除了‘限价’，同时也‘限涨’。”深圳市宝安区教育局局长郑映通说，因为民办幼儿园自收自支，所以允许在规定范围内有所浮动，但涨幅不得超过CPI的两倍，再加上基数很低，所以影响不大。

低收费限价不能降质

一些市民也担心，一味地低收费，是否会影响民办幼儿园的正常运转，以及教学品质的提高？

“我们有着自己的核算，觉得是可以做的。而且做教育，不是做生意，可赢利但不可暴利。”深圳市世纪星教育中心总校长王丽燕说。她这次在竞标中胜出，免费使用某新社区的政府配套幼儿园。

据了解，参与竞标的机构都必须有良好的教学资质（市一级幼儿园办学经验等）以及充足的资金保障（注册资金不少于500万等）。中标之后，也有相应的退出机制。

为保障幼儿园的教学质量，宝安区从2011年起，对全区幼儿教职工都实现免费培训。其中，对园医、保育员的培训人数近3000人，做到民办园降价但不降质。

深圳是外来务工者的集中地之一，而宝安又是重中之重。目前，该区在园幼儿约8.7万人，其中深圳户口约2.1 万人,占在园幼儿总数的24.2% ，非深圳户口约6.6万人,占在园幼儿总数的75.8%。而且，每年非深圳户口的儿童，以数万人递增，仅靠已有的12所公办幼儿园远远无法满足适龄儿童学前教育需求，大量儿童分布在289所民办幼儿园中，收费不一。

“市政府和区政府都将保障适龄儿童学前教育，当成民生工程来抓。”郑映通说，这也是对国家中长期教育规划的具体落实。如果试点成功，将加大扶持力度，逐步向街道、村办幼儿园以及其他私人幼儿园推广，让普惠性的幼儿园能占到全区幼儿园的三成以上。

一些民办幼儿园园长也表示，虽然不会降低教学质量，但长远来看，要提高教学品质、保护办学积极性，政府应继续加大扶持力度，比如在税收、水电等方面给予进一步的优惠。（吕绍刚）