生儿育女看属相 宝宝扎堆生学校吃不消

2012年02月02日 15:25
来源：北京晨报 作者：施剑松

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■人口变动快学校调整慢

面对波动幅度巨大的入学人数，学校班级设置的调整弹性受到考验。首师大附中原校长、海淀区督学石彦伦说，对学校来说，招收学生的数量直接关系到学校师资、校舍等资源配备。一般而言，在不改变学校正常教学流程的情况下，学校招生人数正常调整的幅度在20%~30%之间。例如，生源少时少招一个班，生源多时多招一个班。也就是说，全市生源总量波动在20%~30%之间，学校可通过正常调整师资、教室等吸收。但如果入学人数波动超过了这一正常幅度，就需要各级政府介入调控了。从以往的经验看校舍等硬件设施的配备在各级政府的部署下可在规划期内完成，但教师的选聘和培训很难在短期内完成，而且往往很难与社会需求的时间点吻合。

近年来北京幼儿园师资缺口巨大，加大师资培养力度成为各级政府力推的措施。而根据测算，目前高校招收的幼师专业学生毕业后，社会对幼师的需求可能已从高点下滑。可见与人口出生率波动的幅度相比，教育资源的调整速度和质量保证等方面客观上存在滞后性。

石彦伦说，北京的教育资源供给与其他城市相比，还面临着更大的外来人口入学压力。1999年北京市曾根据当时的人口规模做出规划，在全市重点建设60所高中。预计在2007年这60所高中将能完全满足本市学生的入学需求。然而，随着全市人口的不断增长，这一规划被事实证明低估了实际需求。石彦伦说，客观地说，外地来京人口的入学需求很难把握，加大了有关部门对教育做出中长期建设规划的难度。

■提前新建小学保证儿童入学

从2011年起，北京市教委启动学前教育三年行动计划，将在2011年至2013年投入巨额资金扩建幼儿园所，加大接收幼儿能力，这个计划开始的时间恰与4年前金猪宝宝扎堆出生的时间对应。而记者从市教委获悉，从今年开始本市还将实施《中小学三年行动计划》扩建中小学，增加义务教育阶段接收学生的规模，这个计划完成的结点恰好是2014年小学入学最高峰。

据了解，在本市中小学三年行动计划中，包括兴建校舍、培养师资在内的7项措施。目前，市教委已经要求各区县根据人口规模测算，尤其在城乡接合部和人口高度增长地区，尽快筹建一批小学，每年努力增加几万个学位，解决即将到来的入学难问题。

面对即将来临的小学入学高峰，城八区一所著名小学的校长认为，一般而言学校每年的招生人数正常调整幅度是20%左右。例如，原先招收5个班，今年扩招1个班。但超出20%以外的学生就需要更多新建学校吸收。据了解，在本市中小学三年行动计划中，已经确定将新建15所城乡一体化新体制校。

记者从朝阳区教委获悉，据测算，未来朝阳区小学入学量将以每年1万人的速度增长；今年较为保守的小学入学增长数字也达6000人，入学总人数可能突破2.7万人，预计全区需增加170个班。为迎接小学入学高峰，朝阳区加快了小区配套小学的建设速度，朝阳区教委有关负责人表示，以往小区配建教育设施普遍交付时间长，因为开发商一般会在入住率达到一定水平后才建设学校。而为了应对入学高峰，教委已经明确提出要求，要提前实施小学建设，确保区域内适龄儿童就近入学。预计今年9月将有6所新建小区配套小学开学，其中包括部分九年一贯制学校。

业内专家指出，由于教育资源的配置相对大幅波动的社会需求存在一定程度的调整滞后问题，预计本市教育资源在未来数年将出现供应偏紧的状况。而各区县现有学校容量挖潜基础上，新建校将成为容纳新增入学人口的主要方式。