南都社论：奶粉质量改善靠手不靠嘴

国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署加强奶粉质量安全，其中举措不乏亮点，除却严格生产经营监管，明确企业责任，开展婴幼儿奶粉质量安全专项行动等外，备受关注的是，今后将按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，并建立具有国际水平的产品标准体系。

在儿童节期间做出如此部署，这对家长和那些尚在襁褓中的婴儿，无疑都是一个好消息。

用管理药品的办法来监管奶粉质量，措施规格之高，下力之大，都非以往诸多政策所能比拟。

若能在日常工作中落实到位，或可期待，国内奶粉质量能够得到保障，而民众对国内奶粉的不信任亦可随之改观。

当然，这样一项监管新政的出台，并不意味着今后的奶粉质量监管工作就万无一失，正如有网友提及的那样，当前市场上伪劣假药普遍存在，将奶粉质量改善单纯寄托于这项政策，显然不切实际。这样的疑虑看似有些悲观，却也道出这样一种现实：制度不是万能，但致力于提升监管力度，弥补制度漏洞，应该是监管部门长期的工作重心。

回顾此前各种对提升奶粉质量安全的作为，不难发现，切实有效的努力和华而不实的辩辞往往能受到截然不同的舆论评价。前者往往集中在政府机构，利用“有形的手”，过去在致力于改善奶粉质量安全方面，各级政府机构的确做出不少有益的尝试；后者则主要局限于企业或行业协会，出于自身利益的考虑，他们无视当前奶粉行业存在的质量安全问题，简单用一些经不起推敲的数据来搪塞舆论质疑。比如去年5月，中国乳制品工业协会发布《婴幼儿乳粉质量报告》称，3年来有关机构“乳制品产品”抽检合格率达99%以上。从此后的舆论反馈看，行业协会通过这种方式来修复产品信誉，只能引发舆论反扑。

事实上，即便是全国政协十二届一次会议新闻发言人吕新华，在回答记者提问时引用国家质检总局的相关数据，提及“内地的奶粉99%是符合质量标准的”，这样的表态也未必能修复民众的信任。在当下中国社会，从未有一种消费品像奶粉那样，受到民众的积极关注，正是在问题反复出现而争论持续不断的情况， 民众习得了关于奶粉的诸多知识，明了奶粉质量不能单靠调查数据来保障，知道不同的检测标准能造就不同的检测结果，继而选择用脚投票表明自己的态度。

因为关系到后代的生命健康，涉及奶粉的负面评价，往往容易放大，这是食品行业的普遍现象。明确奶粉质量安全“既是重大民生问题，也是重大的经济社会问题”，对于今后改善奶粉质量极为重要。此次奶粉质量监管新政能起到多大的效果尚不得而知，但它致力于正本清源，无疑是一个好的开始。