□星期日新闻晨报记者 顾筝

闵行区建设和交通委员会（以下简称闵行区建交委）门口就有一个公共自行车的网点，12月2日下午3点半，锁柱上停着很多自行车，而旁边齐齐地堆放着不少自行车。管理人员介绍，如果锁柱上的自行车都被骑走了，那么就会把边上的自行车补上，让后来的人能有车骑。

低碳出行，诚信考验

“我们现在去区政府或其他单位办事，骑自行车去的人很多。”闵行区建交委交通管理科科长万虎清说。闵行区区政府距离建交委大概1.2公里左右，开车路上要花10分钟左右，还常常碰到拥堵。“骑自行车七八分钟就够了，非常方便。区政府门口也有网点，大概有100多个锁柱，下班的时候你去看，都被借光了，都是骑着车去地铁站的。”

上海永久公共自行车有限公司商务发展中心总经理余雄伟介绍，闵行区多个政府相关部门的楼前都设有公共自行车网点，根据他们的后台数据，有72％的人会在上班期间骑车出去办事，有40％的人改变了以往开车上下班的方式，改为骑车了。

自2009年，公共自行车服务项目列入闵行区政府实事工程起，发展速度很快，截止到2010年10月末，已建立自行车网点556个；投放自行车1.65万辆，自行车使用率保持在每辆每天4次以上；发放自行车诚信卡17.4万张，每周可解决超过40万人次的出行需求。“今年年底自行车会增加到1.9万辆，到明年还会有所增加。”万虎清介绍说。

现在在闵行区，常常能看到人们骑着橙色的自行车穿梭在大街小巷，“不过一开始的时候，我们还是承受了不小的压力。工作人员有一种畏难情绪，怕在操作时遇到人们借了自行车不还，偷盗等问题，那时候市民对此也有质疑，觉得政府把钱花在这里不合适，而社会上有观望和担忧的态度。”万虎清坦言道。

闵行区公共自行车项目采用的时政府购买服务的方式，市民只需办理一张诚信卡，无需任何费用，任何抵押。余雄伟介绍，根据他们的后台数据，在闵行区实行公共自行车项目的一年多内，公共自行车基本无丢失，车辆故障率低于3％；而网点设备从未受到恶意破坏，网点故障率低于1％。

这些数据对闵行区的居民来说，是顺利地通过了诚信考验。“这个项目是培育市民诚信意识的一个载体。”万虎清说。

至于人们所担心的政府花这些钱是否浪费的想法，万虎清和余雄伟分别介绍说，截至2010年10月，闵行区公共自行车项目投放车辆为16500辆，若需提供同等运力的公交车服务，需建立约25条社区巴士线路，总投入高于公共自行车服务项目资金投入。

尽力解决20％不满意

闵行区开展公共自行车服务以来，在实际操作上有过一些调整。“到今年11月为止，我们每个周二都要开例会，项目的相关参与人员都要参加，我们常常在会上解决问题。比如以前我们是一人一卡，后来我们发现有的家庭有多张卡，而有的家庭一张卡都没有，所以为了体现普惠性，我们改为一户一卡。在保证了一户一卡的情况下，如有富余，再进行随机办理。以前我们的单次使用时间为2小时，后来我们发现这样运行效率低，周转慢，所以在网上征询意见后决定，改为1小时。”

对于新兴项目来说，在实际操作上发现问题，解决问题，才能使这个项目更好地运转下去。永久公司设立了400的服务热线，接听使用者的投诉和咨询。闵行区建交委对市民的满意度作了分析，“市民对服务的满意率在80％上下。而我们现在所重视的是对那20％不满意的解决。”

在这20％的市民不满意率中，问题出在：项目“潮汐”现象严重，上下班高峰时间出现无车可借，无锁可还的状况；锁柱、自行车的修理不及时；市民电话处理慢等现象上。

万虎清介绍，这些问题，都在逐渐进行整改。对于潮汐问题，他们会再增加调度车进行解决，对于修理不及时的问题，他们会增加管理人员的比例。“现在一线管理人员的人数还是偏少，我们会渐渐提高人车比例。”

也有市民提出，借了车骑到某个地方办事，结果找不到停车的地方，不知道附近哪里有网点。“之前我们确实还没有网点分布图，因为网点不断地在增加、变化。不过现在我们正在准备制作这份网点分布图。”万虎清介绍说，闵行区公共自行车网点分布图将在春节之前推出，到时市民借车、停车会更为方便。

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