广东计生委主任：生育政策近期不会大调整

2012年06月11日 14:09
来源：南方日报 作者：陈枫 刘占峰 高明明

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机构改革不可能也不应该撤并计生部门

南方日报：当前，人口计生工作处在关键时期，社会舆论的导向、大部制改革出现的个别地方计生机构合并等，都给人口计生工作产生了不同程度的影响，大家比较关心人口计生部门走向问题。

骆文智：我认为，人口计生部门不仅长期存在，而且职能更加强化，地位更加重要，作用更加凸显。

首先，我国的国情决定着实行计划生育是一项长期基本国策，稳定低生育水平仍然是人口计生工作的首要任务。其次，2003年国家赋予了计生部门“大人口”职能，更名为人口和计划生育委员会，增加了人口宏观研究的职能，提升了人口计生部门的地位和作用。即使将来计划生育政策都得到了有效落实，人口计生部门的职能也是往大人口方向发展，不可能也不应该撤并人口计生部门。同时，也不急于更名，应该稳定机构、强化职能，发挥作用，提升地位。

工作思路稳定低生育水平，实施优生健康惠民工程

南方日报：大家都关注你在抓好人口计生工作方面有什么新打算？

骆文智：总体思路是：总结经验，完善思路，健全机制，提高水平，着力在加强人口问题研究上要做深、在稳定低生育水平上要做实、在实施优生健康惠民工程上要做大。

具体来讲，要围绕“一个目标”：全面做好人口计生工作，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展；确保“两条底线”：确保稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题；坚持“三个始终”：始终把加强人口问题研究作为人口计生工作的基础工程，始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，始终把实施优生健康惠民工程作为建设幸福家庭的重要抓手；做到“四个注重”：更加注重加强宣传倡导、更加注重创新优质服务、更加注重完善利益导向、更加注重促进依法管理。实现“五大成效”：实现人口数量与经济社会和资源环境均衡协调、实现人口素质与产业发展均衡提升、实现人口结构与公共政策均衡优化、实现人口布局与区域发展均衡分布、实现人口在经济社会发展中的基础性作用，促进全省人口长期均衡发展。

在加强“大人口”研究方面，我们正在组建广东省人口发展研究院。这是全国首家省级人口发展研究院，是副厅级的公益一类事业单位。我们要把人口发展研究院建设成为国家重要的人口发展研究基地。正在积极引进高素质的研究人员，设立人口研究重大课题项目库，认真制定和实施人口发展功能区规划，加强人口发展现状监测，适时跟踪分析人口动态变化情况，建立人口预警预报制度，推动人口发展综合评估工作，为各级党委、政府及有关部门制定经济发展政策、配置公共资源、创新社会管理等提供基础依据和有益参考。

惠民新招全面开展免费孕前优生健康检查

南方日报：上世纪80年代，有一部讲述计划生育的电影叫《甜蜜的事业》。近年来，广东在奖励和扶助计生家庭方面采取了很多措施。下一步将如何为计生家庭做更多好事、实事？

骆文智：计生家庭积极落实计生政策，为国家做出了贡献，理应得到奖励和补偿。另外，部分计生家庭尤其是农村计生家庭在生产、生活、生育等方面存在着客观困难，也需要政府帮助解决。过去几年我省在这方面已经出台了许多奖励扶助政策，但现行奖励扶助政策受面窄、标准低，与群众的期望有较大差距。

我们将全面实施“惠一生”工程，不断完善计生利益导向政策体系，协调相关部门把民生普惠政策与计生优惠政策进行有效衔接，扩大利益导向政策覆盖面，并逐步提高利益导向政策标准，建立加大对计生特殊困难家庭救助制度，使广大计生家庭优先分享改革开放的成果。

另一方面，大力实施“优生健康惠民工程”，促进幸福家庭建设。具体从五个方面来着手：一是普及优生知识。努力提高群众优生健康意识和知识知晓率，不断满足群众在生殖健康方面的需求。继续办好性文化节。二是防治不孕不育。积极开展不孕不育诊断治疗和辅助生育技术服务，保障不孕不育夫妇依法享有生育权利。三是预防出生缺陷。全面开展免费孕前优生健康检查，有效降低出生缺陷的发生风险。四是开展早期教育。为0—3岁婴幼儿早期智力开发提供指导，为孩子的成长乃至整个人生的发展打下坚实的基础。五是建立救助机制。设立“优生健康爱心关怀专项资金”，为计划生育困难家庭的重症地贫儿、不孕不育夫妇提供医疗救助关怀。(陈枫刘占峰高明明)