调查民办幼儿园的生存陷困局(图)

歌乐山上的民办幼儿园教师一般都没有按时下班的时间，总有一些孩子不能按时被父母接走。记者 朱丽亚摄

让民办幼儿园园长们艳羡又气愤的漂亮的公办幼儿园。

公办幼儿园再度兴起，民办幼儿园路在何方？

在重庆市歌乐山镇，政府新改建的一座条件非常好的公办幼儿园9月正式招生。这项看上去利民的举措，在当地却激起了不小的涟漪。17家民办幼儿园园长联名上书，呼吁给民办幼儿园与公办幼儿园公平竞争的机会，并希望政府不要在该地区再修建大型的公办幼儿园。

这两年，各地政府都在想方设法解决适龄儿童上幼儿园难、贵的问题。2011年，重庆市教委表示，将在三年内新建400所公办幼儿园，到2013 年要确保每个乡镇至少有1所乡镇中心幼儿园或中心校附设幼儿园。同年，广东省政府网站发布《广东省发展学前教育三年行动计划(2011-2013年)》， 要求每年新建一批普惠性公办幼儿园，力争到2013年，各县(区、市)公办幼儿园占比达30%以上。2010年，北京市教委宣布计划3年内投入15亿元， 建立118所公办幼儿园，五年内投入50亿元，在新建300所幼儿园的同时，再扩建300所幼儿园。

可以预见的是，随着更多公办幼儿园的兴起，还会有更多的民办幼儿园陷入困局。民办幼儿园的出路在何方？

公办幼儿园与小学挂钩招生愁坏民办园

重庆市沙坪坝区的歌乐山，原来是农村，随着厂矿的不断增加，流动人口也不断激增。这里分布着18家民办幼儿园，历史最悠久的已经办了30年，还是从生产队的时候就开始办起的集体幼儿园，而最年轻的尚且不足1年，是今年5月才批准的办学资格。

近来，这些民办幼儿园园长们感到了一种因生源数量下降带来的恐慌。生源数量的下降和今年开始校车被强制取消有关，也与新改建的公办幼儿园曙光幼儿园开始招生有关。与这所公办幼儿园相邻最近的百合花幼儿园和康乐幼儿园，今年招收的孩子数量下降了将近一半。

园长们满腹委屈：“现在是市场经济时代，各行各业都在竞争，我们只是希望民办幼儿园和公办幼儿园的竞争是公平的。”

中国青年报记者以家长的名义来到曙光幼儿园实地探访。因为是在原来的山洞曙光小学的基础上改造的，这所幼儿园无论校园还是教室都比一般的幼儿园 宽敞很多，校舍前还有小型的塑胶运动场。相比很多幼儿园办公场地都比较窘迫，这家幼儿园有3个园长，而且都有自己单独的办公室，墙上贴着墙纸，地上铺着实 木地板。园长带着记者参观教室，向记者介绍，地上铺的地板革是从韩国进口的，而每间教室墙上的白板要两万多元钱一块。网上这所幼儿园的招标公告上显示，工 程造价大约是400万元。

记者从拿到手的招生简章上看到：“ (本园)是沙坪坝区第一批普惠性公办幼儿园，定于2012年9月正式开园，本园环境清幽，园舍美观，师资雄厚，与山洞小学是对口学校。上曙光幼儿园，可优先入读山洞小学。”

园长告诉记者，幼儿园目前是二级幼儿园，因此收费是按保教费300元、伙食费230元收取的，但其实应该是一级园，甚至是示范园，费用肯定也会 有相应的调整。最近可能先对伙食费进行微调，因为“没想到这些孩子这么能吃”。虽然是公办园，但除了3位园长和1位老师外，其余教职工全部都是招聘人员。

在百合花幼儿园门口，几名家长向记者证实，他们得到的信息都是读曙光幼儿园的孩子将来才能读山洞小学，而且收取的捐资助学费也不一样，读民办幼 儿园上山洞小学每年要多交1000元。一位孩子的爷爷说：“我就有朋友把娃儿转过去了。”记者问他：“知不知道那边的费用是多少？”他说：“一个月要贵 100多元。”即便是一个月100多元仍然是他很介意的费用。至于上小学，他说只好将来让娃儿回老家去读了。山洞小学是山上唯一的小学，只招收4个班的学 生，大多数孩子在读完幼儿园之后，都只能选择回老家去读书。

幼儿园与小学挂钩并不鲜见。4岁的洪洪家住重庆市北部新区某联排别墅区内，小区内就有一所幼儿园，读了半年后，父母将他转到了渝中区某知名小学 的幼儿园，因为即便将来要交小学的择校费，如果不从它的幼儿园开始读，也上不了这所小学。因为距离太远，家里为了他上幼儿园，又在渝中区租了套房子居住。

2011年8月4日，重庆市教委主任周旭做客某网站谈学前教育时，垫江县一民办幼儿园的园长在网上提问：我们渴望能得到和公办幼儿园相同的待 遇，民办教育生存太艰难了，表现为：1、凡未在公办校幼儿园就读的幼儿入该学校小学一年级时得把幼儿园的费用补交上，否则拒收该幼儿。2、一年级招生时百 般为难民办幼儿园幼儿，在公办学校幼儿园就读幼儿，入读一年级时无需提供任何手续，民办园幼儿需父母提供社保明细单等极为复杂且不符合法规的材料。3、公 办学校缩小划片招生范围，例如该学校应该招收400名一年级新生，实际招收100名免费生，其余收取择校费6000元至12000元。疑惑：这样的举措是 在发展民办教育还是扼杀民办教育？

据统计，截至2012年3月，重庆市有2877所小学附设幼儿园，占全市小学总数的54.8%；在园幼儿24万，约占该市在园幼儿总数的四分之 一。尽管教委严禁小学以未入本校附设幼儿园为由拒收本学区内的适龄儿童入学，严禁小学举办各种形式的考核、面试、测试等招生选拔考试，严禁小学附设幼儿园 开展与小学入学挂钩的招生宣传，但这种现象仍未能完全杜绝。