北京公办幼儿园下月取消赞助费 收费15年未改变

2012年08月17日 10:04
来源：新京报 作者：杜丁 王佳琳 蒋彦鑫

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2011年9月8日，东城区崇文二幼举行庆祝教师节的活动，小朋友们给老师献花。 /新京报记者韩萌摄

北京公办幼儿园将执行新收费标准；一名参与研讨的园长透露，保育费加托补费最高不超千元

公办幼儿园下月取消赞助费

北京公办园下月执行新收费标准，涨保育费托补费，预计最高不超千元

新京报讯9月开学，北京公办幼儿园将执行新的收费标准。目前，市发改委等多部门正在研究制定幼儿园收费管理办法。据悉，此次主要调整的是保育费和托补费，两项费用最高不会超千元。另外，新调整的幼儿园收费将取消赞助费。

据悉，此次调整方案和办法有望在下周公布。

公办幼儿园收费15年未变

目前北京公办幼儿园执行的是1997年制定的“北京市幼儿园级类收费标准”，其中一级一类公办园的月收费基本标准是保育费150元、托补费80元。另外，每个幼儿园根据各自的情况收取一定的伙食费。

“幼儿园运行成本日益增加，公办幼儿园收费标准明显偏低，现有投入不能满足其正常运行和发展需要。”市教委相关负责人表示，为了规范幼儿园收费，根据国家出台的《幼儿园收费管理暂行办法》的规定，由市发改委牵头，联合市财政局和市教委，正在研究制定幼儿园收费管理办法，调整收费标准。

据悉，北京目前共有幼儿园1245所，其中教育部门办园347所，其余的非教育部门公办园主要是企事业单位办园、街道办园等。

调整后保育费上限在700元左右

据介绍，为制定北京幼儿园收费管理办法，市相关部门总共对全市690所公办园进行了调研，同时对49所幼儿园的成本情况进行了监审，还委托第三方以抽样调查的方式，对1400名在园幼儿家长及777名社会公众的建议和态度进行了随机调查。

“相关部门先后召开了系列座谈会，包括市人大代表、市政协委员、专家学者和幼儿园、家长代表等人。”一名参与研讨的公办园园长透露，此次调整后保育费上限在700元左右，保育费和托补费最高不会超过千元。

该园长表示，由于北京幼儿园种类繁多，在核算成本上非常复杂，最终调整的费用是经过多方讨论决定的，“现在能肯定的是，这次调整后赞助费被取消了。”

释疑

政策出台时间影响幼儿入托？

部分区县教委相关负责人表示，目前各幼儿园已经陆续启动新生登记、体检、开学前准备等各项工作，没有影响幼儿正常入托。据介绍，幼儿园收费采取一月一收取，一般是第一个月费用直接交给幼儿园，从第二个月开始通过银行划卡走账。

一名东城区幼儿园园长表示，如果政策9月1日前出台，9月1日开学后家长正好缴纳第一个月费用。如果政策9月1日之后出台，在9月1日前相关部门会给出幼儿园指导意见。

此前收取的赞助费是否退还？

据相关人士透露，此次政策调整采取新生新办法、老生老办法的方式进行过渡。此前交了赞助费的，还是沿用原来的低收费标准，但赞助费不退。

背景

为规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，2011年12月31日，国家发改委、教育部、财政部出台《幼儿园收费管理暂行办法》，针对幼儿园收费方面存在的突出问题进行了明确和规范，并要求各省区市价格、教育、财政部门制定具体实施细则。

《幼儿园收费管理暂行办法》共24条，主要在以下几个方面作了规定：一是统一收费项目，明确幼儿园对入园幼儿仅可收取保育教育费、住宿费和代办服务性收费；二是提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列支范围等要求。

此外，《办法》中还要求加强收费公示，要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目、收费标准等内容。

严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

声音

“让幼儿园没有借口乱收费”

今年北京两会上，北京市21世纪实验幼儿园园长、市政协委员朱敏就曾经提出，幼儿园收费标准有待调整，很多幼儿园可能面临低质量运行的困境，建议提高收费或加大政府投入，增加幼儿园补贴。此次幼儿园收费调整，朱敏也参与了研讨。

朱敏表示，为减轻百姓负担，此次取消了赞助费。以往政府只是承担了政府办园和部分企事业幼儿园的经费补贴，此次则承担了所有公办幼儿园及部分普惠性民办幼儿园的经费补贴，其目的是为了让幼儿园真正能运行下去，没有任何借口进行乱收费。

部分公办园园长认为，取消赞助费后，所有同级类园所按照新标准收费“一刀切”，可能会对优质园的进一步发展造成限制。朱敏认为，调整收费不代表降低办园质量，为了整体提升学前教育水平，目前北京采取硬件、软件改善和学费调整三步进行，“当然不可能做到绝对的均衡，但相对均衡肯定是最终目标。”

涨价可以理解资源依旧稀缺

“对于调价不调价，我并不关注，孩子能进这所公办园我就很满意了。”小宁如是说。时至今日，众多家长的注意力仍集中在对公办园的“抢夺”上。

小宁是一个3岁女孩的母亲，住在朝阳区东五环外的一个商品房小区。从去年下半年起，小宁就开始四处托人，为的是孩子能进入离家最近的小区配套公办幼儿园，尽管这并不是一所知名幼儿园。

小宁是业主，按说不应为孩子入园烦心。不过由于户籍不在北京，又恰逢入园高峰期，这所公办园无法承诺为小宁这样的业主的子女解决入托问题。今年夏天，看着周围的孩子都陆续得到了幼儿园通知，周边民办幼儿园录取也相继结束，她一度心急如焚。直到昨日正式给孩子办完入园手续，她才终于松了口气。

小宁坦言，幼儿园涨价的消息并不吸引她。按照目前的消息看，涨价后的收费可能会比现在每月多500元左右，一年下来也就5000元左右，跟现在的赞助费几乎等同，“涨价本身应该是有关部门与幼儿园的一场博弈。”她认为，在学前教育资源仍旧稀缺的今天，涨价是否能有效抑制与入学挂钩的赞助费，前景并不明朗。

小宁的朋友燕子对于涨价也看得很开，燕子的孩子今年也上幼儿园。燕子称，自己是在企业做经营工作的，现在人工费在涨、运营成本在涨、材料费用也在涨，整体价格不涨，本身就是一件不正常的事。而事实上，并不是不涨，而是隐性的涨，幼儿园也是如此。

相比上交赞助费，燕子更愿意把钱正大光明地交给幼儿园，“如果涨价能惠及老师的利益，让他们能有更轻松的心态陪伴孩子，那最终还是孩子获益。”

今年的情况确实非常特殊，我们现在只能劝家长耐心等待。最近各种传闻甚多，前来咨询收费的家长也很多。开学之初是幼儿园最忙的时候，调价方案公布得越晚，对幼儿园的压力就越大，不过我们还是希望方案能更加慎重。 某公办园副园长