有4769个孩子吃上了免费午餐

2011年10月23日 11:01
来源：都市快报

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10月20日，普安县龙吟镇石古小学免费午餐分发现场。

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有4769个孩子吃上了免费午餐

你们的每一笔爱心捐款都层层监管公开透明

记者 冯志刚 培训生 黄安琪 文/图 发自贵州普安

10月20日，星期四，午饭时分。

李红打饭时打到了一个鸡蛋、一碗白米饭、一勺洋芋炒肉、一勺鸡汤。她小心翼翼地把饭端回教室，幸福地吃起来。这个一个月前瘦小、脸色发黄的孩子，现在脸色红润了不少。

这是由都市快报读者爱心捐款资助的免费午餐项目，在贵州省普安县开展一个月后，孩子的变化。截至9月30日，都市快报5个月内，将免费午餐铺向贵州纳雍和普安23个教学点，共惠及4769个孩子。

■回访

“吃饱午餐孩子上课不再打瞌睡”

午饭时分，没有打闹嬉戏，孩子们站在队伍里只是不时伸长脖子，看看有什么菜。

10月20日，星期四，新华中心小学的加餐日。当天，孩子们的午餐标准由原来的2.5元提高到5.5元。

李红打到了一个鸡蛋、一碗白米饭、一勺洋芋炒肉、里面有5块鸡肉的一勺鸡汤。老师还要再往她的碗里添肉，她摇着头躲开说“够了”。

李红，普安县龙吟镇新华中心小学二年级学生。一个月后，都市快报记者再次见到她时，此前蜡黄脸色的女孩面颊上多了一些红润，还是那样害羞。

她将鸡蛋揣进裤兜，双手捧着饭碗，步子迈得小心翼翼，生怕洒出菜汤。为保持平衡，她一路向前微倾身子往教室走。来到座位上，她吮了一口和着饭的菜汤，然后拿起勺子大口大口吃起来。

早上8点30分前，她从山那边的家走一个多小时山路到学校，出发前只吃了一个烤洋芋。

李红的父母常年在外打工，她随爷爷奶奶一起生活。这个全年只有几千元收入的家。平时很少吃肉。长期营养不良，导致这个10岁小女孩身高只有1.1米，瘦弱不堪。

新华中心小学校长王忠明说，学校407个学生，家境与李红一样贫困的占了大多数。为了上学，很多孩子要走10多公里的山路。

新华中心小学在没有爱心午餐前，孩子们都不吃午饭，要靠早上在家吃的一个洋芋或者一碗米饭过上一天，很多孩子下午上课没精打采，容易打瞌睡。

“爱心午餐开餐后，老师反映孩子们都有精神上课了，课堂也活跃了很多，家长方面普遍反映也很好。”龙吟镇主管教育的政法委书记黄定尧说，这些孩子平时在家都难吃上一顿肉，爱心午餐解决了孩子的“温饱”。

18所小学4769个孩子吃上免费午餐

李红解决了午饭的日子，要从暑假结束后、新学年开学算起。

9月1日开学日，普安县龙吟镇包括新华中心小学、民族小学、石古小学、丫口小学、吟塘小学和吟路小学等6所小学的2270名学生，吃上了热腾腾、香喷喷的饭菜。

这是继都市快报读者爱心捐款在贵州贫困山区纳雍县开办12所爱心午餐学校后，杭州日报报业集团和贵州日报报业集团在普安县联合发起“爱心午餐”的结果。

为解决贵州西部山区小学没有午餐吃的情况，都市快报向爱心读者发出倡议，向这些孩子献爱心。今年4月14日，由都市快报热心读者捐助的第一所学校——纳雍县昆寨乡岩上小学免费午餐开餐，274个学生第一次在学校吃上热腾腾的午饭。

随后，都市快报记者先后6次到贵州山区，寻找没有午餐的学校，并送去爱心午餐。截至10月20日，都市快报读者爱心捐款在纳雍、普安两县18所学校开展免费午餐，共惠及4769个孩子。

爱心午餐的伙食标准：每餐，米饭4两/人（管吃饱），煮鸡蛋一个/人，芸豆酸菜汤一份/人。除去法定节假日与寒暑假，午餐供应时间段为每年两个学期，共计202天。

■账目

爱心捐款已超过674万元

10月14日，杭州市慈善总会提供了一份免费爱心午餐财务报表，显示收支信息。

截至9月30日上午11时，杭州市慈善总会 “都市快报免费午餐公益项目专项账号”及杭州市慈善总会现场共收到捐款6742706.73元，支出965548元，余额为5777158.73元。

以9月份免费午餐的支出为例：普安为160160元；纳雍为160340元。

截至10月20日，有一些都市快报爱心读者通过新闻热线，咨询爱心午餐项目的进展，并希望捐款。考虑到已经有这么一大笔资金，都市快报一一做了暂时不再接受捐款的说明，并表示感谢。

这些爱心午餐费，让孩子吃了些什么？这里要向读者详细说明：

考虑到物价上涨和让孩子们午餐更丰富，新学期开餐的普安6所学校与纳雍县一样，餐费标准从每餐2.3元/人提高到2.5元/人，每顿涨了2毛钱。另外，每周四加餐，加了3元钱猪肉钱（即5.5元/人）。

以普安县新华中心小学为例，10月20日，按照规定逢周四加餐，416个孩子的午餐共花费2320元，账目如下：

鸡肉150斤，每斤9元，共计1350元。

猪肉24斤，每斤14.5元，共计348元（说明：猪是学校购买活猪屠杀的，猪肉市场价为17元/斤）。

鸡蛋416个，每个0.615元，共计256元。

土豆80斤，每斤0.7元，共计56元。

大米，100斤，每斤2.26元，共计226元。

大豆油，5升，共计60元。

味精等作料，24元。

平均下来，每个孩子的午餐费是5.58元/顿，比5.5元/顿的标准多了8分钱。王忠明校长说，这8分钱不会多花，将在平日2.5元/顿的午餐费中节省出来。他说，开餐一个月来看，就算平常不加餐每顿2.5元的标准，孩子也能吃好，还经常可以换一些品种不同的新鲜蔬菜。

免费午餐每笔资金

层层监管 公开透明

都市快报读者为免费午餐捐助的所有善款（两个渠道：“都市快报免费午餐公益项目专项账号”和杭州市慈善总会

现场捐赠），存放在杭州市慈善总会设立的专款账户上，然后根据资助学生人数按照标准拨款。

这些款项通过怎样的渠道，拨给学生的？由于普安和纳雍的运作方式不同，这里分开说明。

普安县：贵州普安县龙吟镇财政所每个月按照具体的用餐学生确定资金数额，将对公票据邮递给杭州市慈善总会，慈善总会确定、核对票据数额后，通过财务程序将这些款项通过转账形式，划拨给龙吟镇财政所专款专用。

财政所将这些资金转给学校时，对学校的用餐人数、账目进行审计，确定无误后再拨款到学校财务处。学校有专职的会计和出纳负责，并成立免费午餐工程小组，实行3人以上联合负责制来保证采购透明，然后做好账目上报给财政所，做到每个环节都有据可查。

纳雍县：纳雍的财务运作主要靠爱心纳雍义工进行监督。

爱心纳雍义工根据就餐学生数目，预算出两个月餐费，交给杭州都市快报转到杭州市慈善总会核实，再由与免费午餐项目对接的纳雍县昆寨乡财政所开出相应的行政事业性收据邮寄给杭州慈善总会，杭州慈善总会向昆寨乡财政所账户汇入餐费预算款暂存。

纳雍所有开展的爱心免费午餐项目都实行餐费月结制度：食堂承包人先垫资，每月底按照食堂学生就餐记录（每天多少人就餐，是加肉餐还是普通餐)核算出本月餐费，然后综合义工的电话核实组（不定期给学生家去电，了解当天菜谱、卫生状况、是否足量等情况）、实地复查义工（每月至少一次突击检查，包括食堂卫生，原料储存，是否足量供给，核对实际就餐人数与食堂记录是否吻合等）的反馈，最后将确定各学校餐费数据送昆寨乡财政所，次月5日前通知各学校食堂承包人到昆寨乡财政所领取。

■评价

中国记协领导视察并高度评价

快报读者资助的免费午餐项目

10月15日，中国记协书记处书记、全国新闻战线“三项学习教育”活动领导小组办公室副主任顾勇华，率队到贵州检查指导“走基层、转作风、改文风”活动。

17日，检查组成员、中国记协网络中心副主任王同英一行到普安县，对都市快报读者捐款资助的龙吟镇民族希望小学“爱心午餐”（免费午餐）等项目实施情况进行了考察和调研。

检查组一行对普安县落实“爱心午餐”等项目工程的做法给予了充分肯定，认为普安龙吟镇在实施“爱心午餐”项目过程中通过教职员工自己办食堂、学生在就餐中参与维持秩序、大同学帮助小同学、自己洗碗等做法不仅节约了成本，而且还最大限度地保证了食品卫生安全。检查组建议把龙吟镇实施“爱心午餐”项目中所积累的经验，在普安县及西部贫困山区大范围推广交流。

■对话龙吟镇财政所所长陈清伦

监督好爱心款是对良心的负责

普安县免费午餐的资金，通过普安县龙吟镇财政所转到学校。管好和用好这笔爱心款，成了所长陈清伦工作之外的义务。他有个外号叫“铁公鸡”，算账毫厘分明，他将“铁公鸡”的作风带进了“免费午餐”运作中。

都市快报：财政所寄来的账单很详细，听说都是你亲自核算的。

陈清伦：必须要花心思啊。我们是贵州最穷的边远山区，都市快报读者出钱，如果我们连这些钱都用不好，就对不起你们，对不起学生。所以，哪一笔账都不能糊涂。

都市快报：学生的餐费是如何核算的？

陈清伦：“免费午餐”对我们来说都是第一次运作。拿一个学校为例吧：就说石古小学，学校共有471个学生，每人预算午餐费2.5元（非加餐日），一周5天上课，开餐5天：471×2.5×5＝5887.5元，再加上周四加餐：471×3＝1413元。一周餐费即两者相加：5887.5＋1413＝7300.5元。

我要求工作人员查日历，一天不能多，一天不能少。钱是从财政所划拨出去的，我心里一定要有数。所以我先翻日历，看当月有31天还是30天，再看有几个周六、周日。周六、周日不上课，就不开餐。算的过程中，要认真细致，不论学校给我的账怎么算，我们都不会给多一分钱或给少一分钱。

都市快报：对接顺畅了，所有的问题都克服了。

陈清伦：应该说是边做边学。我心里有数是基本的要求，毕竟财政所的工作是要对接几方面的。杭州市慈善总会、各个学校，还有都市快报读者，要让爱心人士放心 ，我们还有工作要做。

财务工作的专业性比较强，有的学校平时工作相对比较简单，在运作“免费午餐”时就暴露出一些小问题，虽然很细微、繁琐，但要克服掉。这是财政所的责任，要把好这个关。