医改在基层：新农合是个宝，病先看钱后掏
与想象的不大一样，山东章丘市双山街道三涧溪村卫生所，并非只有“去痛片”、“十滴水”之类的小药。诊所摆放着至少十几种各类抗生素，中西药有百十种。而墙上公示的“新农合”药品目录近200种，可基本覆盖常见病，明码标价，比零售商店稍便宜。
赵发清个头不高，头发花白——他是村卫生所的医生，也是所长。几十年来，他从一个青年赤脚医生变成一位五旬开外的乡村医生，卫生所的一草一木、一砖一瓦都凝聚着他的心血，他带着6位同事，把一个简陋的小院变成有门诊室、药房、处置室、治疗室、理疗室、康复室的微型医院。
赵所长拉开抽屉，捧出一摞几乎已经翻烂的笔记本。这是全村人的健康档案，虽然远说不上正规，但是大事小情，无一遗漏。他说，“从1995年开始，啥人、啥时来、血压多少，用啥药，都记录得清清楚楚。”
赵所长用的笔记本是上世纪80年代的款式，看上去更像是文物。但从这样的笔记本中，我们仿佛看到农村医疗事业改革发展的清晰足迹。
“你知道农民最羡慕城里人的是什么，就是看病能报销。”村干部对我们说，“这些年‘新农合’在农村的推广，使得农民也能像城里人那样，看病能报销。”
章丘市卫生局局长万传广说，章丘从2004年开始，逐步提高了新农合筹资标准。从今年起，再次向大病倾斜，筹资标准达到250元，其中每个农民只需缴纳50元。经济条件好的村，本应由村民缴纳的50元，也由村里代缴了。三涧溪村就是这样。目前，章丘市参合人数达81.2万人，参合率达100%。
“新农合政策含金量取决于报销范围和比例？”
对我们提出的这个问题，万传广介绍说：凡在乡镇（街道）卫生院住院的，最高可报销85%；在章丘市级定点医疗机构住院的，最高可报80%，补偿封顶线达到10万元；农村儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病报销比例达到90%。在省级医院住院的，最高可报70%；在省外医院住院的，最高可报省级医院报销额度的80%。
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