境外劣质鸡爪、猪蹄走私进中国 未经检疫危害大

250多吨走私冻品近日在广西南宁市被集中深埋销毁。据广西打击走私部门统计，2012年广西查办6000多起的走私案件中，查扣涉嫌走私冻品超过2万吨。走私冻品可能携带重大传染病源，给消费者健康带来极大危害。如此大量的走私冻品究竟通过什么渠道入境，又是如何流入市场的？记者就此进行了调查。

“蚂蚁搬家”隐蔽性强

南宁市商务行政综合执法支队近日将约250吨涉嫌走私的鸡爪、猪蹄、牛肉等冷冻制品进行集中销毁。记者在销毁现场看到，这些走私冻品均是用黄色纸箱包装，外面包裹着一层带有颜色的塑料膜。包装盒上用英文、越南文或是繁体中文进行标注。现场执法人员打开了一件包装的冷冻鸡爪，虽然有层层塑料泡沫和冰块的包装，但鸡爪已出现明显的斑点，并散发出刺鼻的气味。

南宁市商务行政综合执法支队支队长罗革忠说，这些冻品来自美国、越南、巴西等国家，并从越南走私入境，走私分子以南宁作为中转站，将这些冻品销往我国部分省区。“走私分子用小型车，以‘蚂蚁搬家’的形式将冻品运到南宁城郊的货场，之后再用大货车转运。与此前大规模转运相比，如今每次转运量变少，转运地点增多且更加隐蔽，打击难度明显增大。”

执法人员介绍，南宁市距离边境县市只有几小时的车程，且交通便利，已成为走私冻品转运的首选地。南宁市此次专项行动查获的走私冻品，均是走私分子从境外接货后，分别从广西东兴、龙州水口、凭祥等边境地带，采取“蚂蚁搬家”的方式走私入境，然后装运到南宁，再由陆路运输至广东、湖南等地，交付国内货主销售。

据缉私部门调查，走私1吨冻品平均获利可达3至5万元，利润率高达100％，一辆大货车能装40吨以上走私冻品，仅赚差价就能高达百万元。

南宁市商务行政综合执法支队大队长张正明说：“如今的不法分子走私冻品，已经开始用皇冠、别克等高端车辆，走私时将车后座进行改装，并将后窗玻璃贴上黑膜，以防止侦查人员发现。1辆别克商务车就能运送3．5吨的走私冻品，仅这样的一车走私冻品就能获利10多万元。”

走私冻品如何流入市场

走私分子将冻品在南宁中转后，通过不同渠道售卖给各地的不法商家，成为人们在餐馆或是市场上购买的食品。相关人士介绍，在这条灰色利益链上，“走私分子”和“不法商家”是最重要的两环，而巨额的“利润”是连接两者的纽带。

“据我们了解，走私的冻牛肉主要流入西餐厅，冻鸡爪、动物内脏等则可能直接流入交易市场，有些不合格的泡椒凤爪原料就是走私的冻鸡爪。”张正明说，走私的冻品未经检验和除害处理，甚至可能来自疫区，携带禽流感、口蹄疫等重大传染病源，流入市场后将给消费者的健康安全带来极大危害。

业内人士透露，以走私鸡爪为例，走私入境的冻品鸡爪往往含有大量细菌和污血，不法分子用过氧化氢等漂白剂浸泡。一则杀菌延长保质期，二则可以去除表面的污渍，让鸡爪显得又白又大。如此炮制，可以比常规制法出品的凤爪更大、更重，通常1公斤鸡爪可以泡出超过1．5公斤鸡爪。

综合执法打击走私冻品

据执法人员介绍，走私冻品从境外入境、上路、过卡、入库、再分装运输有严密的组织，完整的利益链，冲在前面的只是一些“小喽啰”，背后的“大老板”“保护伞”是什么人难以查清。执法人员建议，要有效打击走私冻品的行为，必须加强走私冻品的源头管控，在边境地区设置严密的监控网络，强化综合执法，否则走私冻品一旦流入内陆地区，因为交通发达、存放场所众多等原因，打击走私难度会增大。

与此同时，人手紧张也成为执法部门面临的难题。以南宁市商务行政综合执法支队为例，不仅要缉查走私冻品，还要监管市场上的私屠滥宰的不法行为。

执法人员称，打击走私冻品需要靠海关、公安、工商、检验检疫等多个职能部门进行配合，但是由于行动主体不明确，时常会出现“看起来谁都参与，有可能谁都不管”的局面。相关人士建议，希望能加强专职人员配置，同时也建议能完善多部门联动机制，强化相关职能部门的综合打击走私效果。

有关专家认为，从相关规定来看，虽然参与打击走私的部门众多，但是走私分子仍然有机可乘。这与相关监管部门不能相互补位，个别地方执法部门疏于管理有关。