“合法”的牛肉膏能否消除消费者恐慌

针对媒体报道的牛肉膏新闻，广州市工商局回应称，“牛肉膏”一类的食品添加剂属于调味品性质，只要生产和使用证照齐全、符合国家相关规定，那么消费者还是可以放心使用，只要国家还没禁止使用，它的存在就合法。而广州市消委有关负责人也提醒消费者，如果怀疑碰到了假牛肉需要向消委会投诉，首先必须出具相关的证据，消委会奉行“谁主张，谁举证”的原则。(《信息时报》4月19日)

说实话，看完有关部门的表态后，我对牛肉膏的担心不仅没有减少，反而增添了一些无奈：原来，牛肉膏这种东西是合法的，原来遇到造假还需要自己举证。无奈之余，当然还有一些质疑，这些质疑不是一句合法就可以解释的，也不是一句自己多小心就可以消除的。

这些质疑包括：合法是否意味着牛肉膏就可以随意使用？按照广州市工商局的说法，牛肉膏是一种合法的添加剂，但一个更现实的问题是，这种添加剂的使用标准是什么？从现有资料看，关于牛肉膏使用的标准并没有具体化，商家如何使用通常按照自身的需要，而专家给出的结论是，如果这种添加剂过量使用，可能对消费者的健康产生影响，甚至可能致癌。这就给有关部门提出了一个紧迫命题：尽快确定牛肉膏的添加标准，并制定审查这种标准执行情况的规则。否则，一句合法不但不能保证消费者的健康，反而会成为无良商家随意添加的理由和借口。

其次，合法是否就可以忽视使用牛肉膏造假的行为？有两个问题需要界定清楚：如果商家在使用牛肉膏后将详情告诉了消费者，而且也没有以其他肉冒充牛肉，这种行为应该说可以接受，因为添加的目的可能只是为了改善口味。但如果，商家在使用这种添加剂时根本没有告知详情，而且把其他肉当成牛肉来卖，则这种欺骗和造假的行为显然需要严肃查处，监管部门不能因为添加剂没有问题就不了了之。事实上，大多数情况下，添加牛肉膏的目的都是为了以次充好，从而赚取暴利。

最后，合法是否就意味着将维权的责任交给消费者？对于消费者来说，他们的鉴定能力是有限的，一种肉到底是不是牛肉，是否添加了牛肉膏，他们基本无法判断。同时，他们的维权能力又是孱弱的，复杂的鉴定程序和不低的鉴定成本，通常会让消费者自认倒霉、息事宁人。这时，需要的不是消委一本正经地表态“谁主张、谁举证”，而是有关部门能够急消费者之所急，主动地对消费者举报的问题进行查处，以最大程度地缓解消费者的紧张，保护消费者的权益。

作为一种新的添加剂，牛肉膏的使用还不够完善，也没有被禁止，但这并不能保证在现实中，牛肉膏就不会出现滥用的情况，就不会对消费者的权益造成伤害。这时，作为处于惶恐和焦虑中的公众，他们最想看到的是问题得到了重视，自己的利益被严格保护，而不是合法不会产生影响，或者自己多小心、多求证之类的官话、套话。乾 羽