清除雾霾 不能再靠下雨刮风

张旭东 顾瑞珍 吴晶晶 何雨欣

可怕的环境“账单”

◆世行估算，中国每年大气污染引发的损失高达4000多亿元；去年全国财政环保投入2932亿元

◆每年排废污水量从上世纪90年代初350亿吨左右上升到去年684亿吨，相当于13亿人每人排放53吨

◆雾霾最重的京津冀、长三角、珠三角，仅占国土面积8％，却消耗全国42％的煤炭、52％的汽柴油

每天11．5万只，这是今年1月份雾霾最严重时北京日生产口罩数量。那几天，“老字号”同仁堂店铺每天都卖掉近万只。今年一季度，北京市雾霾日数46天，创近60年之最。

经历30多年经济高速发展的中国，已进入累积性环境健康事件频发期，面临着全世界绝无仅有的环境治理难题。

新旧问题短时集中呈现

“过去沙尘暴，靠纱巾；现在是严重雾霾，不仅戴口罩，甚至要靠防毒面具了！我做了30年环保工作，看到要彻底清除雾霾，还是靠下雨刮风，真是遗憾的事！”中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟谈起雾霾天气颇为感慨。

据中科院大气物理研究所的专项检测，1月份强霾污染物化学组成，是上世纪中叶英国伦敦烟雾事件和美国洛杉矶光化学烟雾事件污染物的混合体，并叠加了我国特色的沙尘气溶胶。

再看看水：最新的监测显示，2012年全国地表水总体为轻度污染；长江干流水质虽为优，但螳螂川、乌江等5条主要支流为重度污染；黄河、松花江、淮河、海河等几大流域均为轻度或中度污染；全国4929个地下水监测点中，水质较差、极差级的比例超过一半。

环境污染给人民群众身体健康带来严重危害，血铅病、癌症在一些地区集中出现，环境问题正成为新的社会不稳定因素。

“绿”和“黑”长期纠结

对应着过去支撑中国高增长的“改革红利”和“人口红利”，中国人民大学教授马中认为中国发展同样有着“环境红利”：按照现行水价体系，从取水到污水处理，企业只需支付极低的费用，远低于它对环境的破坏。

统计显示，全国每年排放的废污水量从上世纪90年代初的350亿吨左右上升到去年的684亿吨，这相当于全国13亿人每人排放53吨。

过度的“环境红利”所付出的代价，是环境污染和资源退化，这是我们无法挽回的巨大环境成本！看看这样一份“账单”吧：世界银行曾估算，中国每年大气污染引发的损失高达4000多亿元；全国每年因土壤污染而减产粮食损失超过200亿元；去年全国财政环保投入2932亿元；治理太湖污染至今投入800亿元……

“巨大自然资产损失在很大程度上减少和抵消了我们所创造的国民财富。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授说。作为中国环保领域的开拓者，国家环保局首任局长曲格平曾感慨：谁都赞成经济发展与环境保护同步，可许多地方在制定具体政策时，还是宁可牺牲环境保护经济！

在雾霾现象最为严重的京津冀、长三角、珠三角，区域仅占我国国土面积的8％左右，却消耗全国42％的煤炭、52％的汽柴油，单位平方公里的污染物排放量是其他地区的5倍以上。

目前，在各地“十二五”规划中，依然有20多个省份把钢铁、石油化工等产业作为重点产业来发展。中国GDP占世界的比重不到10％，能源消费却占20％左右。

“保护优先”是关键抉择

面对巨大的环境压力，中国正在谋求一条环保新道路。党的十八大报告令人瞩目地将“生态文明建设”纳入社会主义现代化建设总体布局，描绘了“美丽中国”的蓝图。

习近平总书记今年5月24日在中共中央政治局第六次集体学习时强调指出，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

人们注意到，实质性举措已经提出，变化正悄然发生——中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习；国务院常务会议部署大气污染防治十条措施；重点湖泊水环境综合整治、重点流域水污染防治等环保“五大战役”箭在弦上…… （据新华社北京6月19日电）