家政业缘何遭遇信任危机

“虽然‘保姆托’未必是普遍现象，但靠家政找保姆基本是走弯路，难得很，多数都白交钱，最后都得通过亲友介绍。”太原市一家私营企业员工郭宏说，他先后去过三个家政公司，都交了钱，结果都是要么自己不满意，要么保姆动辄“撂挑子”走人。

太原市工商局消费者权益保护处处长范培龙分析说，尽管数量庞大，家政服务仍是一个不成熟的市场。目前家政保姆行业虽不是热点投诉领域，但近两年来投诉的数量也明显增多。

范培龙分析说，规模偏小的行业现状也直接导致了保姆行业服务不规范。据统计，在太原市１２１３家工商登记注册的家政公司中，仅有１９家企业在营业范围内注明“保姆照顾”，此外还有很多无照经营的家政公司，一张桌子、两把椅子就招徕顾客。而很多消费者都是通过媒体广告来获取保姆家政服务的信息，媒体在刊登相关信息上没有加以过滤，良莠不齐的现状使消费者在选择家政服务时无所适从。

此外，很多家政公司对保姆培训和管理不到位，服务水平良莠不齐。范培龙说，加之保姆自身素质所限，保姆很少有公司化、合同化约束，行为自由化程度高，职业化程度低，许多保姆属于“游击队”，流动性大。

“家政公司的保姆很少有能在一户人家长期工作的。”已从事家政服务行业１５年之久的一家家政服务有限公司经理认为，这些外来务工人员在城市没有归属感，家政公司无力为他们每个人提供保险，他们抱着干一天挣一天钱的心理，随时准备换地方。

一个家政公司工作人员告诉记者，许多家政公司根本不搞业务培训，但除了向雇主收取中介费和每月２０元至５０元的管理费，还要从保姆月工资中抽取２０％至３０％的提成。受利益驱动，一些家政公司便教唆保姆找借口要求涨工资。

（小标题）多头、滞后的监管格局亟待打破

“家政行业之所以问题多，滞后、多头管又多头不管的监管难辞其咎。”范培龙认为，相关部门应明确职责、健全机制，尽快形成对家政公司的及时有效监管，以促进家政服务行业健康有序发展。

记者就家政行业监管欲采访太原市相关部门时，民政局和劳动局办公室工作人员都在电话中表示，所在部门不承担监管职责。

范培龙表示，家政行业受劳动、卫生、工商、民政等多个部门的监管，但同时也造成多头不管。而由于保姆工作地点的分散性，工商部门对家政服务行业未能实现动态监管，多数处于事后监管，即消费者投诉后才能查出问题。

此外，消费者在购买家政服务权益受到侵害时，相关保障机制也不健全。范培龙表示，１９９３年出台的消费者权益保护法原则性偏强、适应性较差，在实际操作中已经很难满足多种消费业态的需要。“法无依据不可为”，由于法律法规的滞后，政府部门在处理相关纠纷时也无从下手。

随着老龄化社会的到来，每个家庭养老抚幼的重担加大，家政服务潜力巨大。范培龙认为，虽然家政服务市场还不成熟，但不能因噎废食，放弃对家政行业的监管。假以时日，随着规模的提高，行业自身服务水平在市场竞争条件下自然会提高。他建议在全国范围内建立较为统一的家政行业服务规范，政府在立法方面也应加快步伐，为监管提供内容参照和法律依据。

一些家政公司负责人则建议，家政服务也可以借鉴旅游景点、酒店行业等实行星级评定，既让百姓明明白白消费，也能促进良性竞争。

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