黑导游逼客购物事件接连发生，港府随即责成旅游业议会成立专责小组严查，事隔3个月报告正式“出炉”，提出10大建议，包括导游、旅行社记分制及“一团一导游”，以及要求香港地接社及内地组团社签订列明团费的合约，规定港旅社与导游签约，确保导游每天收取每名团员最少25元的接待费，以减低导游对佣金收入的依赖等。有关建议已交由相关部门考虑，冀3个月内陆续实施，料旅议会首笔投资达200万元。

据香港文汇报报道，旅议会主席胡兆英昨强调，少数不良分子足以打击旅游业整体形象，故要从严规管。对于导游及旅行社记分制，议会日后会详细订定各项违规行为涉及的分数，记满30分旅行社会被暂停会籍，导游则被停证，如严重损害港旅业声誉更可一次过记满30分。胡兆英透露首次记满30分，会籍或导游证会被暂停3个月，第二次记满30分罚停期延至1年，之后再犯将永久撤销会籍或导游证。

为免导游收入不稳逼客购物，报告建议旅行社需与雇用的导游签订合约，订明薪酬细节及双方责任，旅社需承诺不会要求导游垫支，导游则要承诺不能将团队外判他人代带团，最重要的是双方合约订明旅行社需向导游发放小费，建议导游每天向每名旅客收取最少25元接待费，确保导游有一定收入。

不少“出事”内地团因判上判而无法追究，小组在报告中建议日后规定港旅社需与内地组团社签订合约，双方要承诺不能以低于成本的价格作招徕，确保符合内地法规，如出现问题将更容易追究责任，旅行代理商注册处亦能根据有关资料调查旅行社帐目。由于尚有细节需要研究，胡兆英期望各项建议可在3个月内陆续落实。

为免旅行社股东被“钉牌”后即开设新旅行社“借尸还魂”，胡兆英表示议会已与旅行代理商注册处取得共识，必要时可按议会指引，不批准有问题人士再担任旅行社股东。为落实各项建议，议会首笔投资达200万元，现阶段议会会从储备内调配资源，长远会研究如何开源，例如考虑向议会登记的内地入境旅行团团队增收确认书收费，现时有关收费为每团20元。

商务及经济发展局局长刘吴惠兰欢迎旅游业议会提交的报告，认为报告提出的建议相当全面和务实，能针对内地团的市场特性及衍生问题。她指出，港府原则上支持专责小组的建议，并希望小组与业界讨论后尽快敲定落实的具体细则和时间表，当局会积极配合议会推行措施，包括联系内地有关旅游部门和单位、加强执法行动，以进一步打击非法导游及无牌旅行社。

旅发局主席田北俊欢迎报告，认为当中关于导游扣分制和导游小费下限的建议经过长时间讨论，相信建议有效。香港注册导游协会主席王维永回应时指出，接连有导游违反专业操守，设立规管机制将有阻吓性，而以合约清楚列明导游收取接待费则保障导游的基本收入。

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