申城将探索建立工伤预防机制

本报讯 （记者 谈燕）昨天是国务院《工伤保险条例》正式颁布10周年。记者获悉，截至去年底，本市工伤保险参保人数达到900万人，10年来累计享受工伤保险待遇人数超过32万人。新修订的《工伤保险条例》，对工伤预防、工伤康复费用做出了制度安排，形成了工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体的制度框架，强化了事前的积极预防和事后的职业康复。

据介绍，本市工伤保险制度建立之初，将本市各类用人单位使用的从业人员分别纳入了工伤保险和综合保险的覆盖范围。随着制度办法的完善和发展，本市工伤保险制度对各类用人单位及其使用的各类职业人群实行了全覆盖，即：不分单位所有制性质，不分户籍和用工方式，都应参加工伤保险，参保人数从2004年的693万人增加到900万人，其中农民工339万人。

10年来，工伤保险的待遇项目和标准不断调整完善，确保了工伤人员的医疗和生活保障水平。如：将因工死亡人员一次性工亡补助金从按上一年度社平工资50个月计发调整为按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计发；对致残1—4级工伤人员享受的伤残津贴、生活不能自理人员的生活护理费，因工死亡人员供养亲属享受的抚恤金标准按社平工资和生活费用价格指数变动情况进行调整；对1—10级工伤人员享受的一次性伤残补助金标准以及工伤人员住院期间的伙食费补助标准和异地就医的交通食宿费标准进行了调整。

据统计，目前本市因工死亡人员一次性工亡补助金标准已从2004年的9.2万元提高为49.13万元；1—4级工伤人员的最低伤残津贴标准从2004年的1673元/月、1586元/月、1499元/月、1412元/月分别提高为4220元/月、3990元/月、3750元/月、3520元/月；生活护理费标准从2004年的924元/月、739元/月、554元/月分别提高为 2350元/月、1880元/月、1410元/月；因工死亡人员供养亲属抚恤金最低标准从2004年的290元/月提高为866元/月（其中孤寡或孤儿为952元/月）。工伤人员住院伙食补助费为20元/天，到统筹地以外就医的食宿费为150元/天，交通费按工伤保险经办机构核准的交通工具乘坐费用实报实销。

目前，本市正在部分区县试点探索工伤康复在工伤认定阶段早期介入，已有391名工伤人员进行住院工伤康复。今年将在全市实行工伤康复在工伤认定阶段早期介入的做法，同时还将出台《上海市工伤康复管理办法》，针对工伤康复服务项目支付标准不齐全、康复费用结算不及时、康复对象确认程序不完整等问题进行规范和完善。

今年本市还将探索建立工伤预防机制，通过建立信息互通交流平台，实现安监部门的安全生产事故信息、卫计部门的职业病诊断信息、人社部门的工伤认定信息共享，并对事故频发、职业危害严重的单位进行联合执法，从源头上控制工伤事故和职业病的发生率。