独生子女费每月5元30年未变

1979年，马红作为北京第一批受到国家奖励的独生子女父母，领到了一个珍贵的红色小本子，上面写着“独生子女父母光荣证”，凭着这个小红本，可以每月领到5元钱，相当于工资的十分之一，给家庭生活带来了不小的改善，同时得到的还有单位的表扬和内心的自豪。

30多年后的今天，无数的独生子女父母依旧会领到这个小红本，心里却再难涌起自豪感，父母各拿到的5元在大家看来已经完全失去了奖励的意义。一项30年不变的国策在人们心中渐渐改变了味道，失去了应有的分量。

本周网络论坛上一个有关独生子女费30年不变的吐槽帖子引发网民热议。“独生子女家庭为社会作出了牺牲和贡献，理应得到国家的肯定，奖励政策应该按照收入水平调整。”政协委员张东升对这个问题已经呼吁了数年。

奖励延续性受质疑

“每月多领”改为“一刀切”

记者了解到，按照最初制定的政策，独生子女父母在退休的时候还享有国家的一笔奖励，就是每月多领退休金的5%，但是这个奖励在2003年已经被一次性奖励1000元所代替，“改变这个奖励措施是因为很多企业在退休金的计算上五花八门，实际的和名义的数额不符，测算起来比较困难。”张东升解释。

但是这种改变让马红这样的退休独生子女父母“吃了大亏”，她告诉记者：“我的退休金是2000元，如果每月多拿5%，就是100元，一年就是1200元，而且还可以随着退休金提高而递增。”目前，全国其他省市基本也是采取了退休一次性奖励，但是北京的奖励数额偏低。

奖励缩水引出养老忧虑

“上世纪80年代初5元奖励占工资的10%左右，而今年北京的社会平均工资是4672元，30年提高了100倍，这个奖励政策没有跟上时代的步伐，明显缩水太多。”张东升委员向记者表示。

对马红这样的第一代独生子女父母来说，当年的自豪已经变成了如今的焦虑，“我们老人最怕的就是生病，虽然社保能解决一部分，但是大病负担仍然很重，而且照顾起来很费力，国家的鼓励政策能否顾及我们这些家庭的难处？”

“他们提出这样的要求是完全合理的，因为他们为中国有效地控制人口基数作出了牺牲和贡献，理应得到回报。”张东升认为。

应得多少奖励

委员建议提高奖励比例

张东升委员为此向北京市政协提交了提案，“当年奖励的标准是平均工资的10%，这个奖励的比例是合适的，应该延续，应该调整到目前北京最低工资的10%。”同时他还提出，增加帮助独生子女赡养父母、设立独生子女医疗基金等内容。“对于独生子女家庭应该在报销额度上给予补贴，解决他们的后顾之忧。”

在采访中，不少市民都建议最好按照工资或者退休金的一定比例来计算，这样可以随着工资水平的上涨而调整。针对一些企业拒不执行的现状，市民建议“直接由户籍所在地的计生部门发放独生子女费，按月汇入个人的银行账户就可以了”。

其他省市提高奖励额度

独生子女家庭应得到多少奖励才合理呢？目前并没有定论，近几年我国其他省市也在纷纷调整奖励额度。

南京独生子女父母退休将登记，一次性奖励3600元；深圳市家庭母亲年龄达到55岁，父亲年龄达到60岁的，独生子女奖励标准拟提高到每人每月180元；石家庄独生子女父母退休最低可获奖励3000元；湖南规定城镇独生子女父母退休后每人奖励5000元；山西省独生子女父母每人每月的奖励费提高到50元；上海去年调整到独生子女父母每人每月奖励30元，年老时一次性计划生育奖励标准提高到每人5000元。J024