见死不救是不是犯罪？广东讨论是否立法惩罚

2011年10月20日 05:41
来源：都市快报

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“两岁女孩被车碾倒18个路人视而不见”追踪

面对社会上出现老人跌倒没有人敢扶、见死不救等热点事件，有专家建议，在刑法中设立“见危不救和见死不救罪”。早在2001年的全国人民代表大会上，就有32名代表建议刑法增加这两项新罪名。

发生在广东佛山的小悦悦事件，引发新一轮争论。对立法惩罚见死不救，受访专家意见不一，有赞成通过立法进行惩罚，也有人对“立法规范”持谨慎态度。

广州律师推动立法惩罚见死不救

广州知名律师朱永平前天透露，准备联合广州同行推动“见死不救”立法。

朱永平认为，见死不救应定义为一种轻刑犯罪，而我国的《治安处罚法》正是针对轻刑犯罪的一部法律。处罚主要是行政处罚，包括警告、罚款以及治安拘留。

中国人民公安大学法学院副教授黄娜对此表示反对。黄娜认为，对见死不救追责针对的是有义务的人，如我国现行规定的是警察和医务人员有此义务。见死不救不一定构成犯罪，不应将道德层面的事上升到法律层面，“那对公民的权利义务是一种限制”。

今年9月，深圳市法制办透露，已将《助人行为保护条例》列入深圳市人民政府2011年度立法工作计划。目前法制办正在调研起草，助人行为免责制度和助人行为免予起诉制度等将是主要内容。

前天，广东省委政法委在官方微博上发布信息，征求救济、奖惩机制方面的意见与建议，这些或许会成为广东省制定相关政策的依据。

多个国家立法保护施救者

事实上，在美欧一些国家，都有类似“见死不救罪”的规定。美国、加拿大和欧洲多国确立了“好撒玛利亚人法则”，立法保护施救者。

“好撒玛利亚人”出自基督教文化，意为好心人、见义勇为者，类似我们常说的“活雷锋”。它源自《新约圣经》“路加福音”中耶稣基督讲的寓言：一个犹太人被强盗打劫，受了重伤，躺在路边。有犹太人的祭司和利未人路过但都不闻不问，最后是一个撒玛利亚人路过，他不顾当时犹太人和撒玛利亚人隔阂很深、互不来往，善良地照顾受伤犹太人，还出钱把犹太人送进旅店。

“好撒玛利亚人法则”的具体条文在各国（各州）并不完全相同，但它们的内涵基本上是一致的：给伤者、病人的自愿救助者免除责任，目的是让好人做好事没有后顾之忧，不用担心因过失造成伤亡而遭到追究，从而鼓励旁观者对伤病人士施以帮助。依据这类法律规定，施救者在专业救护人员接手前，不得抛下伤病者自行离去，否则要承担相应法律责任。

比如，法国《刑法典》规定旁观者有救助处于险境者的法律责任，如果旁观者不能证明施救会伤害到自身或第三方，却不施救，最高可被判处5年监禁，并最多处罚金7.5万欧元。法国《民法典》还规定，见危不救者，要对由此带来的后果进行赔偿。

美国一些州的法律规定，发现陌生人受伤时，如果不打“911”电话，可能构成轻微疏忽罪。加拿大安大略省的法律规定，自愿且不求奖励报酬的个人，不必为施救过程中因疏忽或不作为所造成的伤害承担责任。德国法律也有类似的施救者免责条例。综合南方都市报、法制晚报等