北京市“戒烟享医保报销”拟入控烟条例
1 焦点
单人办公室该不该禁烟
对于“控烟范围”的意见，最为集中。不少意见认为，应将室内卫生间，室外步行街、密集商业街、敬老院、小区内的健身区，纳入禁烟区。还有意见认为，室内工作场所的单人间办公室，不属于公共场所，不应禁烟。
《分析报告》认为，室内卫生间俨然成为控烟死角；敬老院是老年人颐养天年的地方、小区健身区也是居民锻炼身体的地方，因此，上述三者可以纳入禁烟区。室内单人间办公室，与室内其他工作场所并非完全隔离，开关门时，烟雾会转入其他工作场所，所以单人间办公室应当属于室内禁烟区。
2 焦点
公安城管该不该管
依据征集意见稿，爱卫会是负责控烟的主要部门。但不少意见指出，事实证明，由于爱卫会缺乏执法权限，只能指导、监督、协调其他行政部门控烟，导致控烟效果欠佳。建议条例明确各相关委办局执法的责任和范围，避免执法推诿；增加公安、城管部门等负责控烟。
《分析报告》写明：之后修改条例时，可借鉴上述意见，即明确各相关行政部门的职责，并将公安机关列入控烟权责部门。但是，由于城管部门执法区域一般都在室外，所以城管是否该负责控烟，有待进一步商榷。
3 焦点
世界无烟日该不该禁售
征集意见稿中规定，“烟草制品销售者应在每年5月31日‘世界无烟日’停止售烟一天”；“市和区、县爱卫会应当加强对烟草制品销售者停止售烟的监督”。
《分析报告》透露，对于上述规定，10条意见建议删去“应该”字样，改为“鼓励”。理由是世界卫生组织设定“世界无烟日”，旨在呼吁世界烟民在无烟日停止吸烟或者从此戒烟，并呼吁所有商人在这一天停止销售烟草制品，只是一种倡导性的建议。再者，在无烟日当天限制烟草经营者的经营管理权也没有法律依据，可能侵害到其利益。该条规定可修改为：市和区、县爱国卫生运动委员会应当在每年5月31日开展对“世界无烟日”停止售烟的宣传，并且鼓励烟草制品销售者在当天停止销售烟草一天。
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