检察官：监督不力刑罚较轻致假药大案接连不断

2012年05月29日 11:13
来源：正义网

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核心提示：办案一线的检察官认为,刑法规定生产、销售假药罪起刑点为三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金,与其危害相比明显畸轻,加之实践中,又多适用轻刑、缓刑甚至仅适用罚金,难以起到惩戒震慑作用。“法不责众。围绕假药获利的人员是一个庞大的群体,包括官员、医生、医药公司经理等,仅靠法律惩处难以奏效。”清华大学法律全球化研究中心主任高鸿钧教授说。

办案一线的检察官认为,刑法规定生产、销售假药罪起刑点为三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金,与其危害相比明显畸轻,加之实践中,又多适用轻刑、缓刑甚至仅适用罚金,难以起到惩戒震慑作用。“法不责众。围绕假药获利的人员是一个庞大的群体,包括官员、医生、医药公司经理等,仅靠法律惩处难以奏效。”清华大学法律全球化研究中心主任高鸿钧教授说。

假药泛滥,电视和网络助纣为虐

民以食为天,食以安为先。如果食品不安全,药品可以救治;如果药品不安全,国人生命安保?但现实情况是:从乡村诊所到城市保健品店,从网上药店到连锁大药房,假药无处不在;从中药到西药再到中成药,从国产药到进口药,假药充斥其中。

假药大案接连不断,来势迅猛

山东省济南市警方和药监部门日前连续破获两起特大制售抗癌假药案,总案值3000多万元。此类抗癌假药以廉价中草药冒充麝香、穿山甲、冬虫夏草等名贵中药材,一小盒生产成本仅20元,转手却以每盒298元的高价对外销售。

在之前的2011年11月上旬,该市警方侦破一起特大假药案,假药成分涉及249个品种近10万盒,涉案金额1400多万元。这起案件的报案人之一是一个河北老汉,因老伴儿患有心脏病、糖尿病,他花3万多元通过网络给老伴儿购买了3箱通心络胶囊、1箱拜唐苹,但老伴儿服用后病情不但没减轻,反而加重,后经检查发现全是假药。

2010年6月,浙江省杭州市破获一起特大生产、经营假药案件,涉案金额3000万元。此案主犯丁某系医学博士,原任杭州某生物医药技术开发公司总经理。丁某从上海购买了假药原料,组织人在地下窝点加工仿制了多家国外知名药厂的抗癌药品,在互联网上销售,称是印度、秘鲁等国生产的药品。

2009年1月,新疆假药“糖脂宁胶囊”吃死人事件曾引发全国关注。造假者密谋生产“加西药成分,吃一粒就见效”的糖尿病药品,在药品中加入大剂量格列苯脲等成分,病人如大剂量服用这种药,会出现低血糖甚至危及生命。

2010年至2011年,北京市海淀区检察院共受理审查批捕生产、销售假药案8件,今年3月1日至4月30日,共受理审查批捕此类案件近50件;石景山区检察院今年3月1日对外通报,由该院承办的涉案金额近4000万元的“7·16”特大制售假药案,55名涉案人员中21人已被法院判处有期徒刑,另有34人正在审理中。这起假药案是北京市检察院挂牌督办的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”第一案,仅案件卷宗就有190多册。

假药案件数量的迅猛增长,一方面是由于去年5月1日起施行的刑法修正案(八)降低了生产、销售假药罪的入罪“门槛”;另一方面是由于药监部门和公安机关等部门加强了配合衔接,使得假药案件的查处效率大增。