人口专家建议延迟退休不能牺牲养老收入
解决“未富先老”,延迟退休是灵丹吗
为解决人口结构问题带来的“燃眉之困”,延迟退休,正被国家提上议事日程。
6月27日,中国政府网发布的《社会保障“十二五”规划纲要》明确提出,我国在“十二五”期间,将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。
具体将如何实施?虽然正式政策尚未出台,但据人社部社会保障研究所所长何平近日对媒体的说法,中国可能从2016年实行该政策,每两年延长1岁退休年龄,到2045年,不论男女,退休年龄均为65岁。
另据有关专家测算,如上述政策得到推行,每延迟1年,我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。
应对“未富先老”,延迟退休是灵丹吗?在受访专家看来,其不失为一剂国际社会通行的“猛药”。
“提高退休年龄,早已是近30年来,全世界应对老龄化、提高养老金基金支付能力的一种惯例,不是中国‘首创’。”北京大学社会学系教授夏学銮向中国青年报记者介绍。
比如日本已明确表示,法定退休年龄将从60岁延迟到65岁;德国从今年开始,已将这一年龄从65岁延迟到67岁;英国宣布,到2020年,将“男女一致”延迟到65岁;美国则力图延迟到70岁。
另有专家指出,人口预期寿命的“大增”,也是中国考虑“延迟退休”的底气。
“中国现行‘男60岁,女55岁’的退休政策,制定于上世纪50年代。而那时,中国人的平均预期寿命只有50岁左右。现在,这个数字已经提高到了近74岁。”中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟在接受媒体采访时表示,照此推算,一个人退休后有20年时间需要人供养,“养老压力的确很大”。
在穆光宗教授看来,教授、医生等高级专业人员在退休后,被屡屡返聘,也正体现了“老龄人口仍然具备一定生产力”。
“中国的‘老年人口红利’,还没被充分发掘。至少一部分老年人,既有‘发挥余热’的能力,也有增加收入的意愿。”他说,“延迟退休,可以给这部分人更多的选择自由。”
退休者不能“一刀切”,年轻人可多创业
但是,这一看起来“一举多得”的政策,在7月2日重庆媒体联合大渝网对5000多名网友的调查中,被超过9成的网友投了“不乐意”票。
“该领养老金的年龄领不到,是不是政府在推卸责任?”“到60岁已经干不动了,想多歇歇,还让我干?”“如今工作本来就难找,老年人再‘占着’不走,哪有年轻人的位置?”
中国青年报记者梳理后发现,反对者的理由各异。其中,自称企业职工和体力劳动者的反对声,显得更加强烈。
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