人口专家建议延迟退休不能牺牲养老收入

2012年07月11日 13:52
来源：中国青年报作者：王梦婕

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“其实，推行延迟退休在各国都会遭遇一定的社会振荡，但只要配上好的辅助政策，振荡就会减少。”穆光宗教授表示，根据目前的信息，我们的延迟退休至少有两处没跟上——“是否延迟退休不自由，若因此影响养老收入，不公平。”

中国人民大学劳动关系研究所所长常凯向媒体表示，退休意愿在不同行业间“差别很大”，因此，在制定延迟退休政策时，不妨考虑对不同的职业，划分出不同的退休年龄标准。此外，个人对是否“按时退休”保有一份选择权，也很重要。

“对一些专业技术人员来说，他们延迟退休相对容易。但对于工人——特别是重体力工人来说，‘一刀切’到65岁退休就不合适。”常凯表示。

此外，反对者更大的担忧恐怕在于：延迟退休，是不是意味着影响了“本该拿到的”养老收入？

中国统计年鉴数据显示，我国企业职工平均养老金替代率仅为45%，而事业单位和公务员的替代率能达到80%-90%。差距“悬殊”引发的质疑，也令延迟退休政策饱受争议。

“企业退休的人，退休金只能拿到之前工资水平的一半。如果晚退休不能让养老金提高，大家当然愿意尽快退休，趁着还有体力，‘拓展’其他收入来源。”一名网友这样阐述他的理由。

“如果规定人们可以选择自己领取养老金的时间，那相关的政策，就要做好准备。”就此，清华大学公共管理学院教授杨燕绥指出，比如用经济杠杆来调节退休行为。“比如，60岁领取养老金，是一个领取全额养老金的年龄，那么，如果要提早退休的话，养老金就可以降低，如果延后退休，养老金就可以提高，比如说增加1个百分点。”

中国青年报记者检索发现，国际上，类似的做法并不少见。在美国，国民可以自由选择退休年龄。政府规定，每延后1年领取，每年的养老金金额会增加7%至8%。在德国和意大利，如果职工在允许范围内提前退休，可领取的养老金相应减少，选择延迟退休继续工作，则意味着更多的收入。

对于延迟退休可能挤占青年人工作岗位的质疑，夏学銮教授认为，如果处理得当，延迟退休并不一定影响年轻人就业。

“像一些发达国家，在解决青年就业方面出台了很多措施，包括联合国的青年计划，鼓励青年人自己创业，自己雇佣自己。”他举例介绍，从2005年起，大连沙河口区已有对应的扶持大学生创业计划，“每年拿出几百万，鼓励青年创业，也创造了更多的工作岗位。”