新京报：农药废渣盐监管为何“迟到”

2012年02月01日 13:41
来源：新京报

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存在“经济价值”、可能流向食品领域的废渣处理，为何没建立相关的处理规范？怎么直到查出大批“农药废渣盐”后，才得知这些废渣盐的用途？

江苏一公司非法制售“农药废渣盐”案件近日在安徽省阜阳市颍泉区人民法院公开开庭审理。被告人2009年至今，非法制售“农药废渣盐”14000吨，流入全国12个省、市盐业市场，部分“农药废渣盐”冒充食盐流向餐桌（《新京报》1月31日）。

食品安全危机频频，一点点农药的残留已经让人闻之色变了，没想到，现在出现了更骇人的“农药废渣盐”。虽然“农药废渣盐”为盐业和公安部门主动查处发现，不过，这样的主动查处来得似乎迟了些，因为在此之前，“农药废渣盐”的生产销售达14000吨，牵涉到12个省市。

阜阳方面调查表示，其截获的“农药废渣盐”，主要卖给当地小商贩用于制作烧饼等食品。盐是一个基础性的食品原料，一吨盐制成的烧饼，估计要堆成山了，14000吨盐制成的食品，那是一个怎样的天量，危害到多么庞大的人群！为什么从2009年至今三年来，如此庞大规模的“农药废渣盐”制售未被及早发现？根据报道，不难发现两个明显的漏洞和疑点。

其一，“农药废渣盐”是从一种叫“草甘磷”的除草剂生产废渣中提取。据悉，“草甘磷”的生产废渣，污染性很强且难以处理，不法奸商能从中挖掘出“金矿”，不得不让人惊叹其“创造力”。可是，不法奸商能嗅出的商机，监管部门为何无动于衷？类似这种存在“经济价值”、可能流向食品领域的废渣处理，为何没建立相关的处理规范？

其二，根据以往经验，工业盐一般都流向一些点心、卤菜、腌制食品等等，而且采购者多为中小食品商户。所以，查处工业盐，对于这些小食品商户进行经常性的抽查暗访，严格追查其食品原料的来源，不失为一个捷径。而阜阳直到查出大批“农药废渣盐”后，才得知这些废渣盐的用途，由此可见当地对于中小食品商户的监管之弱，而在其他更多地方，同样未见监管的绩效，基层食品监管之涣散，可见一斑。

“农药废渣盐”虽然被曝光，但相关的监管漏洞未见补上，不仅如此，这起规模惊人的制假案件的追究似乎草草了之，14000吨、12个省市、生产批发销售多个环节，竟然只有6名犯罪嫌疑人落网，如此轻微的惩办力度，怎会断绝工业盐的暴利诱惑？

从此案中，更值得反思的是食盐专卖体制。工业盐等私盐贩售之所以会前赴后继，屡禁不止，就因为食盐销售存在的巨大暴利，在专卖体制下，一吨食盐的出厂价在500多元，最终销售价能翻四五番。而工业盐出厂价一般也要三四百元一吨，如果能改革食盐专卖制度，更多依靠市场自由竞争平抑盐价，工业盐等私盐贩售将没多大利润可图，加之违法的高成本，贩售者必然大大减少，“农药废渣盐”自然失去了市场。