北京将很快实施单独二胎 妇幼医院已着手扩建

问题3

哪些地方会先放开“单独二胎”？

广东省有望率先放开“单独二胎”

原新：各地已经做好准备，谁先放开，要看各省党委、政府、人大的反应速度。3年前，广东省委、省政府、省人大已经达成了非常一致的态度，“只要中央有政策，会立即放开"单独二胎"。在国家各项改革中，广东省一直是先行先试者，此次，广东省也有望在全国率先落实中央决定，先行修法，放开“单独二胎”。

陆杰华：包括北京、上海、广东、浙江、江苏以及东北三省的生育率和生育意愿都不高，先行放开“单独二胎”的可能性较大；中西部地区，无论从目前的人口数量，还是生育趋势的时间点上，落实新政的时间点会靠后。总体估计，2014年，会有不到一半的省份，落实“单独二胎”新政；“十二五”期间，绝大部分省份都会落实新政。

各地反应

人口第一大省

河南

出生规模影响或可控

河南省人口计生委新闻发言人王杰英17日说，单独夫妻可生育二胎政策启动，会给河南带来小的生育回潮，但对出生规模影响可控，启动这一政策是可行的。

河南省人口计生委初步统计并组织专家测算，河南省单独夫妻近几年开始陆续进入婚育期。按户籍人口口径、女方22岁结婚测算，河南目前约有单独夫妻100万对，预计今每年将新增加15万多对单独夫妻。

2012年末，河南省总人口为10543万人，是我国第一人口大省。随着养育孩子成本增加等因素的影响，生育意愿大大降低。初步测算，在消除生育堆积之后、“单独二胎”政策平稳实施的情况下，河南平均每年多生的人口数在5万-8万之间，每年出生率提高0.5个千分点-0.75个千分点。据新华社

东部沿海省份

上海

制定配套政策及服务

文汇报报道，上海卫计委将会同相关部门，提前做好公共服务配套，应对短时可能出现的“生育潮”，包括产科床位配备等。同时引导育龄夫妇合理安排生育计划，并研究制定配套政策。

江苏

政策实施需有个过程

江苏省计生委有关负责人透露，目前江苏还未接到有关通知。实施单独二胎政策还是需要一个过程的。据了解，仅南京一地，新政就将惠及超过10万户的“单独”家庭。

广东

等待国家正式文件

据羊城晚报报道，16日，广东省卫计委相关工作人员表示，目前还没收到国家正式文件，等文件一到，广东就会着手研究贯彻落实新政策的具体措施。